柬埔寨(zhài)已于2003年(nián)9月12日(rì)被世界贸(mào)易组织(WTO)接(jiē)纳该组织成员,并将(jiāng)在其完成国内立法程序正式通知后(hòu)成为(wéi)WTO正式(shì)成员。根(gēn)据其入世承诺(nuò),柬埔(pǔ)寨目前正在按照WTO的要求,修(xiū)改和出(chū)台47部商业法(fǎ)律法规,按既定的工作程序,该项工(gōng)作将于(yú)2006年1月结束。现对与商(shāng)业(yè)和外贸(mào)有关(guān)的法律法(fǎ)规做(zuò)简要(yào)介绍。
一、与商(shāng)业经营(yíng)有关的法规(guī)简介(jiè)
所(suǒ)有在柬埔寨的直接投资(zī),不论(lùn)其形(xíng)式,必(bì)须在柬埔寨商业部登记注(zhù)册为一种许可(kě)的经(jīng)营模(mó)式。某些非直接投资也(yě)必须登记注(zhù)册,或(huò)由(yóu)投(tóu)资者选择注册登(dēng)记(jì)。
目前(qián),柬埔(pǔ)寨没有生效的《公司法》。已经草拟了几个关(guān)于商业组织的法律草案,但至今没有一个(gè)实施。最新的《商业企业法律》草案(公司法(fǎ)草案)是基于普通法公司组成和(hé)管理的概念。 由于在(zài)该领域缺乏(fá)一部法律,公司事务如注册登记(jì)、股东保护、股(gǔ)权转移和其它公(gōng)司(sī)管理事务(wù)由1995年(nián)的《商业注册法》和根据当(dāng)地惯例(该惯例部分(fèn)基于源(yuán)自1975年前的商(shāng)业法(fǎ)典的原则)进行(háng)管(guǎn)辖。另外,商(shāng)业部已经发行了一份关(guān)于商业(yè)注册(cè)的内(nèi)部刊物《指(zhǐ)导(dǎo)公告》,它对先前(qián)的惯例(lì)做了一些实质(zhì)性(xìng)调(diào)整,它的(de)执行和实施是不一致的。商业(yè)部也(yě)将援用最(zuì)新的《公司法草案》。最新的(de)《公司法(fǎ)草案》可(kě)能会在来年实施(shī)。它解决(jué)了商业企业(yè)的大(dà)多数的(de)共(gòng)同(tóng)形式,包括代表处、分支(zhī)办事处和附属(shǔ)企(qǐ)业。其中最具深远影响的变化,如实(shí)施的(de)话,将是对公(gōng)司管理的强制(zhì)性(xìng)具体要求,这在以前是不存在的。
在柬的外商(shāng)投资(zī)者最(zuì)常用的商业单位形式是股份有限公司。
可以采用的单位形式为:有限责任公司(sī)、分支(zhī)办事处(chù)、代表(biǎo)处(chù)、生意合作合(hé)同、BOT项目(mù)和合伙制。
二、 公司注册登(dēng)记审批程序(xù)(REGISTRATION SERVICE PROCEDURE)
三、《柬埔寨(zhài)合同法》简介
《柬埔寨(zhài)合同法》于(yú)1988年颁布并沿用至今。该法非常简要并以原则性讲述,缺乏深(shēn)度(dù),相当综合,但具有明显(xiǎn)的市场导向(xiàng)性。市场导向性和该法依赖的(de)“合同自由”的(de)原(yuán)则在该法颁布时具有特别重要意义(yì)的。
《合同法(fǎ)》规定(dìng)了所有类型合同的(de)成立、履行、解释和(hé)执行。它也进一步(bù)详(xiáng)细地描述(shù)了某些类型的合同,比如销售合同、租赁合(hé)同、借贷合(hé)同、个人财产抵押(yā)和担保。最后(hòu),它简要轮廓(kuò)地描述了(le)非合(hé)同义务,比如照顾的标准(因人际(jì)关系(xì)产生的法律(lǜ)事务)。
虽然(rán)该法(fǎ)缺乏必要的(de)详细解释,但它设(shè)立了一些可以被商人(rén)和柬埔寨(zhài)法院应用的基本原(yuán)则。一个合同(tóng)被定义为“两个或更多人之间为(wéi)产生、改变、或终(zhōng)止一个或更多的义务而订(dìng)立的自愿(yuàn)协议…”。另外,一个合同被视作(zuò)合(hé)同当(dāng)事人之间的法律。书面和口头合同都有效。
四(sì)、柬商业部关于设立公司的注(zhù)册手续
公司的一(yī)位董事(shì)或股(gǔ)东必须亲(qīn)自(zì)前往商业部法律事务部(bù)门(mén)填写(xiě)注(zhù)册登记表。
负责公司注册登(dēng)记的该(gāi)董事或股东必须(xū)出示(shì)并登记其身份证或护照;该董事或股东必须(xū)亲自当(dāng)着商业部法(fǎ)律事务部门官员(yuán)的面(miàn),签(qiān)名确(què)认其提交入档的所(suǒ)有文件正确、完整、无虚(xū)假(jiǎ)陈述。
一旦发现任何文件(jiàn)或信件中有不明确的地方,法(fǎ)律事务局的局长将请公司的(de)董事会主席或任何(hé)董事(shì)做出(chū)澄(chéng)清(qīng),并逐(zhú)案解(jiě)决不明确的问题。
注册登记需提交的文件可以包括(kuò):
1、注册(cè)登(dēng)记申请表
2、公司章程
3、文件属实声明
4、在指定刊物上发布广告的申请(qǐng)
5、几位董事或股东的身份证或护照复印件
6、几(jǐ)位董(dǒng)事或股东的照片(4cm×6cm)
7、董事无犯罪记录证明
8、股权分配决定(如有自然人参与)
9、如办公地点设于(yú)其中一位股东的住宅(zhái)内,该公(gōng)司(sī)须提供房地产所有权证明(居住(zhù)权);如办公室(shì)在租用(yòng)的(de)场所内,须提供(gòng)租赁协议;如办公(gōng)室(shì)设在酒店内(nèi)不到一年,须提(tí)供由(yóu)酒店业主出具(jù)的租赁协议证明。
五、在柬从事进出口贸易的程(chéng)序
柬埔寨经济财政部海关与税务(wù)总局负责(zé)监管所有货物的进出口。目前,进(jìn)口货物装船前检验由柬政(zhèng)府指(zhǐ)定的一家私(sī)人企业(yè)—Societe General de Surveillance(SGS)执行,柬政(zhèng)府与该(gāi)公司(sī)在2001年中签署了有(yǒu)关合同。
在多数情况下(xià),进口(kǒu)货物(wù)无需许可证(zhèng)。在装船前机制下,投资者如(rú)欲进(jìn)口5000美元和以上的货物(wù),则必须首先通知当(dāng)地的SGS办事处,由(yóu)柬(jiǎn)埔寨的SGS指定(dìng)其(qí)办事处在(zài)何处对进口(kǒu)货物进行检验装船。检验报告(gào)和其(qí)它装船前检验文件将被递(dì)交(jiāo)柬埔寨的SGS。一旦该批货物抵达柬(jiǎn)埔寨(zhài),货主带上(shàng)SGS的文(wén)件到相关的海关办事(shì)处,交(jiāo)纳(nà)税款并提出货物。
除少数(shù)特(tè)别(bié)情况,从柬埔寨出口货物不需要许可(kě)或许可证。需要获得相关政府部门特别出口(kǒu)授权或许可证的货物主要有:木(mù)材、文化财产、贵金属和宝石。