一、对外贸易的法规和（hé）政策规定

　　1.贸易主（zhǔ）管部门（mén）

　　印（yìn）尼主管贸易的政府部（bù）门是贸易部，其职能包括（kuò）制定外贸（mào）政策，参与（yǔ）外贸法规（guī）的制定，划分进出口产（chǎn）品管理类别，进口许可证的申请管理，指定进口商和（hé）分派配（pèi）额等事务。

　　2.贸易法（fǎ）规体系

　　印尼与（yǔ）贸易有关的法（fǎ）律（lǜ）主要包括《贸易法》、《海（hǎi）关法》、《建立世界贸易组织法》、《产（chǎn）业法》等。与贸易相关的其他法律还（hái）涉及《国库法》、《禁止（zhǐ）垄断行为（wéi）》和《不正当贸易（yì）竞争法》等。

　　3.贸易管理（lǐ）的相关规（guī）定

　　除少数（shù）商（shāng）品受许可证（zhèng）、配额等限（xiàn）制外，大部分（fèn）商品均放开经营。2007年底，印尼贸易部宣（xuān）布（bù）了（le）进出口单一窗口（kǒu）制度，极大简（jiǎn）化（huà）了（le）管理程序。

　　【进口管理】印尼政府在实施进口管理时（shí），主要采用配额和许可证两种形式（shì）。适用配额管理的主要是酒精饮料及包含酒精的直接原材料，其进口配（pèi）额只发放给经批（pī）准（zhǔn）的国内企业。适用许可证管理的产品包括工业用盐、乙烯和丙（bǐng）烯、爆炸物、机动（dòng）车、废物废品、危险物品，获得上述产品（pǐn）进口许可的企业只能将其用于自己的生（shēng）产。其（qí）中，氟氯化碳、溴化甲（jiǎ）烷、危（wēi）险物品、酒精饮料及包含酒精的直接原材料、工业（yè）用盐、乙烯和丙烯、爆炸物及其直接原材料（liào）、废物废品（pǐn）、旧衣服等九类进口产品（pǐn）主（zhǔ）要（yào）适用自动许可管理;丁香、纺织品（pǐn）、钢铁（tiě）、合（hé）成润滑油（yóu）、糖类（lèi）、农用手工工具等六类产品（pǐn）主要适用非自动许（xǔ）可管理。为方便进口（kǒu），印尼贸易部在2009年大（dà）力推（tuī）行网上办（bàn）理进口许可（kě）证，目前大部分（fèn）工作已经完成，办理进口（kǒu）许（xǔ）可证（zhèng）过程变得更加简便，原本手工办理（lǐ）许可证需要5～10天时间，利用网上（shàng）全国一站（zhàn）式服务（wù）只（zhī）需（xū）8小时。

　　印尼海关总署为了加强管理、减化手续、提高服务质（zhì）量，要求每一位（wèi）进口商（shāng）或出口（kǒu）商都必须持（chí）有海关识别号码(NIK)，2011年7月1日起，编（biān）号为63/PMK.04/2011的财政部长条例开始生效，该条例要求（qiú）所（suǒ）有未持（chí）有海关识别号码的进出口商都必须进行登（dēng）记。

　　印尼贸易部于2013年4月22日颁布了有关农产品进口的（de）2013年第16号贸易部长（zhǎng）条例（lì），决定（dìng）对39种农产品实施进口（kǒu）限制，比此前的57种（zhǒng）减（jiǎn）少了18种，减少的产品包括（kuò）大蒜（suàn）、蒜粉、咖哩粉（fěn）和圆白菜等。此外，印尼贸易部取消（xiāo）了（le）农产（chǎn）品进口（kǒu）配额限制，同时简化进（jìn）口许可证办理流程（chéng），开通（tōng）网络在（zài）线（xiàn）办理服务。

　　【出口管理（lǐ）】出（chū）口货物（wù）必须持（chí）有商业（yè）企业注册号/商（shāng）业企（qǐ）业准字或由技术部根据有关法律签（qiān）发的（de）商业（yè）许可，以及企业注册（cè）证。出口货物（wù）分为（wéi）四（sì）类：受管制的出口货物、受（shòu）监视的出口货物、严禁（jìn）出（chū）口的货物和免检出口货物。受管制的出口货物包括咖啡、藤、林业（yè）产品、钻石和棒状铅。受监视的出（chū）口货物包括奶牛与水牛、鳄鱼（yú）皮(蓝（lán）湿（shī）皮)、野生动植物、拿（ná）破仑幼鱼（yú）、拿破仑（lún）鱼、棕榈仁、石油与天然气（qì）、纯金/银、钢/铁废料(特指源自（zì）巴淡岛)、不锈钢、铜、黄（huáng）铜和铝废料。严（yán）禁出口的货物包括幼鱼与金（jīn）龙（lóng）鱼（yú）等，未加工（gōng）藤以及原料来自天然森林未加工藤的（de）半成品，圆木头，列车铁（tiě）轨或木轨（guǐ）以及锯木，天然砂、海砂，水泥土、上（shàng）层土(包括表面土)，白铅（qiān）矿石及其化合物（wù）、粉，含有砷、金（jīn）属或其（qí）化合物以及主要含有（yǒu）白铅（qiān）的残（cán）留（liú）物（wù），宝石(除钻（zuàn）石)，未加工符合质量标准的（de）橡胶（jiāo），原皮，受国家保护野生动（dòng）植物，铁（tiě）制品废料(源自（zì）巴淡岛的除外)和（hé）古（gǔ）董。除（chú）以上受管制、监视和严禁的出口货物（wù）外，其余（yú）均属免检的出（chū）口（kǒu）货物。

　　2012年，印尼政府签发2个关于（yú）对（duì）14种原矿（kuàng）产品统一征收20%出（chū）口税的部长令（lìng），其中财政部长（zhǎng）将签发出（chū）口税条例，贸易部长将发布矿产出口条例。上述（shù）条（tiáo）例是对2012年（nián）年2月矿（kuàng）物与能源部长（zhǎng）签发的3个月内禁（jìn）止矿业（yè）企业出口原（yuán）矿部长令的（de）补充，于5月7日正式（shì）生效。14种被征（zhēng）收出口税的矿（kuàng）产分（fèn）别是（shì）铜、金（jīn）、银、锡、铅、铬、铂金、铝土、铁矿（kuàng）石、铁（tiě）矿砂、镍、钼、镁（měi）、锑。

　　2013年1月起印尼政府延长（zhǎng）原矿石出口许（xǔ）可证(SPE)的（de）有效期，从（cóng）此前的3个月延（yán）长到1年。新规则的目的是（shì）简化发放许可证（zhèng）的过程。

　　日前（qián），印（yìn）尼贸易（yì）部针（zhēn）对（duì）出口锡产品的纯度作出规（guī）定（dìng），要求（qiú）出口商自2013年7月1日起（qǐ）仅能出口纯度99.9%以上的锡锭。印尼能源与矿产（chǎn）部(以下简称能（néng）矿部)矿产和煤炭（tàn）总司长谭林表示，为满（mǎn）足（zú）国内（nèi）市场对矿产品的需求，2014年印尼能（néng）矿部拟（nǐ）限制矿（kuàng）产（chǎn）品出口。

　　4.进出口检验检疫（yì）的相关（guān）规定

　　【卫生与植（zhí）物卫（wèi）生措施】印尼所（suǒ）有进口食品（pǐn）必须注（zhù）册，进口商必须向印尼（ní）药品食品管理（lǐ）局申请注册（cè）号（hào），并由其进行检测。检（jiǎn）测过程繁琐且费用昂贵，每项（xiàng）检测（cè）费用从5万印尼盾(约合6美元（yuán）)到250万印尼（ní）盾（dùn）(约合300美元)不等，每一件产（chǎn）品（pǐn）的（de）检测费用在100万印尼盾(约合120美元)到1000万印（yìn）尼盾（dùn）(约合1200美元)之间（jiān）。此外，印尼药（yào）品食品管理局在测试过（guò）程（chéng）中要（yào）求提供极（jí）其详细（xì）的（de）产（chǎn）品配（pèi）料和加工工艺（yì）情（qíng）况说明，这可能（néng）涉及商业秘密（mì）。这些规定加重了出口商的负担。

　　2012年5月7日，印（yìn）尼贸易部长（zhǎng）吉达签署（shǔ）颁布（bù）2012年（nián）第30号关（guān）于进一步（bù）规范（fàn）蔬果进口的条例，通过进口（kǒu）许（xǔ）可证的（de）方式（shì）限制新鲜蔬菜水果进口。 此前，印尼农业部也出台从（cóng）检验检（jiǎn）疫、国家标准和指（zhǐ）定口岸等方面限（xiàn）制进口蔬菜和水（shuǐ）果的措施。

　　据印尼（ní）媒体报（bào）道，2013年4月，印尼工业部工业标准总司总司长（zhǎng）阿（ā）尔延托（tuō）在雅加达称，为（wéi）了增强印（yìn）尼工（gōng）业竞（jìng）争（zhēng）力，今年印尼政府将把400种商品纳入国家标准（zhǔn）名录(SNI)，进口目录内有关商（shāng）品须通（tōng）过印尼（ní）国家标准检验（yàn）。目前印尼政（zhèng）府国家标准（zhǔn）目（mù）录（lù）中已列入4108种工业（yè）产品，其中机械（xiè）与（yǔ）机器（qì）产品最多，达834种，其后依次为金属与钢铁产品(420种)、化（huà）学与（yǔ）科技产（chǎn）品(407种)、纺织（zhī）品（pǐn）与成（chéng）衣产品（pǐn）(402种（zhǒng）)和饮（yǐn）食品类(395种)。

　　【国家标准】2009年以来，印尼政府开始在食（shí）品、饮料、渔业等诸多行业强制推行国家标（biāo）准。印（yìn）尼贸易部出台新（xīn）规定，要（yào）求包括（kuò）进口产品在内的所（suǒ）有产品必须附有印尼文（wén）说明。印尼海洋渔（yú）业（yè）部规定要求81种渔业产品（pǐn）必须符合印尼国家标准，甚至将（jiāng）捕鱼工具（jù）、渔产（chǎn）加（jiā）工程序及微生（shēng）物学（xué）测试程（chéng）序（xù）等也列入（rù）印尼国家标准（zhǔn）。

　　印尼工业部等政府部（bù）门在2011年对电线（xiàn）、电子、汽（qì）车零部件、家电、五金建材、玩具等（děng）几十种产品强制推行国家标准。印尼贸易（yì）部出台新规，要（yào）求包括进（jìn）口产品在内的所有产品必须附有（yǒu）印尼文说（shuō）明。

　　5.海关（guān）管理的相关（guān）规定（dìng）

　　【管理制度（dù）】印尼关税（shuì）制度的基（jī）本（běn）法（fǎ）律（lǜ）是1973年颁布的《海关法（fǎ）》。现行的进口（kǒu）关税税率由印尼财政部于（yú）1988年制定。自1988年起，财政（zhèng）部每（měi）年以部（bù）长令的方式发布一揽（lǎn）子“放松工业和经济管制”计划，其中包（bāo）括对进（jìn）口关税税（shuì）率（lǜ）的（de）调整。印尼（ní）进口产品的关税分为（wéi）一般关（guān）税和优惠（huì）关税两种。印尼关（guān）税制（zhì）度的执行机（jī）构（gòu）是（shì）财政部下属的关税总（zǒng）局。为促进进出口贸（mào）易，改善投资环境，印尼财政部关税局于（yú） 2009年宣布，决定在部分港口（kǒu）推行和提供每周7日（rì）每日24小时的海关和港（gǎng）口服务。

　　【关税税率】根（gēn）据WTO对各成员（yuán）2006年（nián）进口关税（shuì）水平的统（tǒng）计，2006年印尼的（de）简单平均进（jìn）口关（guān）税（shuì）税率（lǜ）为9.5%。其中，工业品的简（jiǎn）单平均税率为9.2%，农产品为11.4%。印尼（ní）对（duì）超（chāo）过99%的进口产品征收从价税，但对大（dà）米和（hé）糖类等进口产（chǎn）品征（zhēng）收从量税。

　　根据《中国一东盟全面（miàn）经济合作框架协议货物贸（mào）易协议》，中国和印尼逐（zhú）步削减货物贸（mào）易关税水平。中国（guó）一东盟自由贸易区已经在2010年（nián）初建成，中国和印尼（ní）90%以上的进（jìn）出口产品实现了（le）零关税。