缅甸外（wài）国投资（zī）法（fǎ）

　　(2012年11月2日)

　　第一章 称谓及注释

　　一、本法名称“外国（guó）投（tóu）资法”

　　二、称谓注释

　　(一)国家。指缅甸联邦共和国。

　　(二)委员会。指（zhǐ）依本法成（chéng）立的缅（miǎn）甸投资委员会（huì）。

　　(三)联邦政府。指缅甸联（lián）邦共和国联（lián）邦政府（fǔ）机构。

　　(四)国民。指本土居民及（jí）客（kè）居居民（mín），包括国内资本组建的经济组织。

　　(五)外国（guó）人。指（zhǐ）非本国公民，包（bāo）括外资（zī）组建（jiàn）的经济组织。

　　(六)发起人。指向委员会提出投资的（de）国民或外国人。

　　(七)倡议书。指（zhǐ）投资发起人为取得投资（zī）许可向委员会提交的（de）合（hé）同草案、资金证明及（jí）公司证明资料。

　　(八)许可（kě）。指委（wěi）员会根据倡议书出具的（de）许可令。

　　(九)外资。指外国人根据（jù）许可进行的（de）如下投资事项：

　　1.外币。

　　2.机械（xiè）设备（bèi）、零配件、耗材及项目（mù）所需的境内（nèi）没（méi）有（yǒu）的物（wù）资。

　　3.执照、专利、工业设计（jì）、商标、专营权等知识（shí）类（lèi）可（kě）估价事项。

　　4.专（zhuān）业技术。

　　5.使用上述（shù）事项的（de）增值部分或（huò）利润进行再投资（zī）的资（zī）金。

　　(十)投资人。指依据许可进（jìn）行投资的个体或经济组织。

　　(十一)银行。指经联邦政府批准的境内某银行。

　　(十（shí）二)投资（zī）。指在（zài）缅境内投（tóu）资（zī）人依本法掌（zhǎng）管（guǎn）、具（jù）所有权（quán）的如下事项：

　　1.动产（chǎn）、不动产及其他（tā）可（kě）抵押物品（pǐn）。

　　2.公司股票、证券及贷款凭（píng）证。

　　3.可估价资金合（hé）同。

　　4.现有法律规范（fàn）的知识（shí）类成果（guǒ）。

　　5.依（yī）法或按合同（tóng）进行（háng）的自然资源勘探及生产。

　　(十三)土地租用（yòng）人或使用（yòng）人。指向国家交付规定租金后在规定（dìng）期限内（nèi）的土地租用人或使用人。

　　第（dì）二章 相关项目

　　三、相关项目须为联邦（bāng）政府事（shì）先同意（yì），并经委员会公布的项（xiàng）目。

　　四、以（yǐ）下为限制或禁止的（de）项目：

　　(一)影响民族传（chuán）统及习俗的项（xiàng）目（mù）。

　　(二)影响民众健康的（de）项目。

　　(三)影（yǐng）响破坏自（zì）然（rán）环（huán）境及生态链的项目。

　　(四)输入（rù）有害有毒废弃物（wù）的项目。

　　(五)国际公（gōng）约限制的、生产或使用有害（hài）化（huà）学品的项目（mù）。

　　(六)投资法细则规定的仅国民（mín）从（cóng）事的制造业及服务业。

　　(七)输（shū）入国外不（bú）成熟或未经授权（quán）使用的技术、药品（pǐn）及用具的项目。

　　(八)细则规定的（de）仅（jǐn）国民从事（shì）的农业及种植业项目。

　　(九)细（xì）则规定的仅国民从事的畜牧业项目。

　　(十)细则规定的仅国民从事的海洋捕鱼（yú）项目。

　　(十一)除联邦政府批准的经济区外，国（guó）界线缅方（fāng）一侧10英（yīng）里内的外国投资项目（mù）。

　　五、上（shàng）述第四（sì）条限（xiàn）制或禁止的项目中，如（rú）果确对国家和人民有利，委员会可（kě）事（shì）先征得联邦政府同意后批准（zhǔn）。

　　六、对国家和人（rén）民的安全（quán）、经济、环境及社会有极大（dà）影响（xiǎng）的重大项目，委员会需通（tōng）过政府（fǔ）向联邦（bāng）议会报审。

　　第三章 宗旨

　　七、开发资源（yuán）保障内需，扩大出口;增加就业（yè）机会;发展人力（lì）资源;发展银行金融业、高级公路（lù）、跨国公路、国家电力（lì）及能源和现代信（xìn）息技（jì）术（shù）等基础设施建设;建（jiàn）设（shè）有利于国家整体发展的（de）高（gāo）等（děng）级铁（tiě）路（lù）、航运及（jí）航空事业;增强国民的（de）国际竞争力（lì）;打造具国际水准的企业。

　　第四章 基本原则

　　八、依据如下原（yuán）则（zé）审批（pī）投资项目：

　　(一)弥补国家（jiā）发展规划不足（zú）及因（yīn）国家及国民财力、技术无力实施的项目。

　　(二)增加就业（yè）机会。

　　(三)扩大出（chū）口。

　　(四（sì）)替代进口物（wù）资（zī）的制造业。

　　(五)需要大量投资的制造业。

　　(六)获取高技术及发展技（jì）术型产业。

　　(七)需要巨额投（tóu）资（zī）的制造业及服（fú）务业。

　　(八)低能耗项（xiàng）目。

　　(九)发展地方经济。

　　(十（shí）)开发新能源（yuán）及生物能（néng）源项目。

　　(十一)发展现代工业（yè）。

　　(十（shí）二)保（bǎo）护环境。

　　(十三)有（yǒu）助于信（xìn）息技术产业。

　　(十四)不影响国家主权及（jí）人民安全。

　　(十五)培养国民知（zhī）识（shí）技能。

　　(十（shí）六)发展国际水准的（de）银行（háng）及金融业。

　　(十七)国家及国（guó）民需要的现代服务业项（xiàng）目。

　　(十八)保（bǎo）障能源及资源的（de）短（duǎn）期和长期内需。

　　第五（wǔ）章 投资方（fāng）式

　　九、依据如下投资方式（shì）进行投资：

　　(一（yī）)外（wài）国人在委（wěi）员（yuán）会（huì）许可的领域进行全额投资。

　　(二)外国人（rén）与（yǔ）国民或（huò）相关政府部（bù）门、组织进（jìn）行合（hé）资。

　　(三)根据双方合同进行（háng）合作。

　　十（shí）、(一)操作（zuò）第九条（tiáo）规定的注意事项：

　　1.根（gēn）据（jù）现有法律组建公司。

　　2.组建第（dì）九条第(二)款之合资（zī）企业时，外（wài）国资本与国民资本的比例可根据双方商定办理（lǐ）。

　　3.外资的最低投资（zī）额度由（yóu）委员会根据投资（zī）领域区分，在征求联邦政府（fǔ）意见后进行规定（dìng）。

　　4.外（wài）国人（rén）如需在限制或（huò）禁止项（xiàng）目上与国民合作经营，所（suǒ）需投资（zī）比例按（àn）细则规定（dìng）办理。

　　(二（èr）)关（guān）于上述第十（shí）条第（dì）(一)款的结算问题，无（wú）论是合同期满前的项目停止结算还是（shì）项目结束后的结（jié）算，均（jun1）需按照国家现（xiàn）有法规（guī）执行。

　　第六（liù）章 组建委（wěi）员会

　　十一、(一)1.为贯彻本（běn）法，联邦政（zhèng）府（fǔ）应适时组建缅甸投资委员会。选派1位联邦级别的（de）官员任主席（xí），并选派相关部（bù）委、政府机（jī）构、非政府（fǔ）组织的专家及合（hé）适人员担任成员。

　　2.从委员会成员中（zhōng）选任副（fù）主席、秘书长及副秘书长。

　　(二)非公职（zhí）人（rén）员的成员的待遇（yù），由国家计划与经济发（fā）展（zhǎn）部制定。

　　第七章 委员会（huì）职权

　　十二、委员会职责（zé）如下：

　　(一)审查投资（zī）倡议书是否符合基（jī）本原则，资金安（ān）全、经济效益（yì）、技（jì）术、环（huán）保等事项。

　　(二)及时处（chù）理投资（zī）人关于未依法充（chōng）分享有投（tóu）资权益的投诉。

　　(三)审核倡议书有（yǒu）否违反现（xiàn）行法规的事项。

　　(四)每（měi）6个月1次通过政（zhèng）府向联邦议（yì）会（huì）报告项目运行情况。

　　(五)向（xiàng）政（zhèng）府（fǔ）提出促进（jìn）国内（nèi）外投资的建议。

　　(六)根据政府意见，规定或（huò）变更投资种（zhǒng）类（lèi）、投资总额及投资期（qī）限等事项。

　　(七)与省、邦地方政府协商推进外国投（tóu）资（zī）项目，促进地方发展（zhǎn）。

　　(八)发现使用土地有（yǒu）未包含（hán）在合同（tóng）范围内的（de）资源及文（wén）物时，应及时处理。

　　(九（jiǔ）)检查（chá）投（tóu）资人的投资项目是（shì）否合法（fǎ）合（hé）规，并（bìng）督促投（tóu）资人履（lǚ）职及处理违规事项。

　　(十（shí）)规定不需（xū）要减免税（shuì）收的投资项目。

　　(十一（yī）)完成联（lián）邦政府交办（bàn）的其他工作。

　　十三（sān）、委员（yuán）会权限如下（xià）：

　　(一（yī）)经审核后接收对国家有利及合（hé）规（guī）的倡议书。

　　(二)向发起人或投资（zī）人出（chū）具许可。

　　(三)按规定审批（pī）许可或合同期限的延期（qī）及变更申（shēn）请。

　　(四)要求发起人或投（tóu）资人（rén）提供必要的资（zī）料。

　　(五)在办理许可过程（chéng）中，发现投资人的（de）倡议书或合（hé）同资料不全或违规，有权进行处理（lǐ）直至暂停项（xiàng）目（mù）审批。

　　(六)审核（hé）发起人或投资人提供的银行（háng）资（zī）质（zhì）。

　　十四、委（wěi）员会根据需要组建（jiàn）下属工作组。

　　十五、委员会适时（shí）向政府会（huì）议提供工作报告。

　　十六、委（wěi）员会3个月1次向（xiàng）政府报告（gào）项目（mù）进展及完成情况。

　　第八章 投资人职权

　　十七、投资人职责如下：

　　(一（yī）)遵守缅甸法律。

　　(二（èr）)依法组（zǔ）建（jiàn）公司。

　　(三)遵守本（běn）法及相关细则、规章之（zhī）规（guī）定。

　　(四)按（àn）委（wěi）员会审批事项及合同妥善使用或租用（yòng）土（tǔ）地。

　　(五（wǔ）)合同期内（nèi）的土（tǔ）地及（jí）建筑物的转租、典当、转股及项目转让（ràng）等需经（jīng）委员会批（pī）准（zhǔn）。

　　(六)未经委员会（huì）批准，不得对（duì）租用或使用的土地的地形地貌进行大（dà）尺度改变。

　　(七)发现非合同（tóng）范围内的土地（dì）的（de）地上（shàng）地下（xià）矿产、文（wén）物（wù）及宝（bǎo）藏（cáng）时，应及时告知委员会。并根据委员会意见继续原（yuán）址实施项目或另址实施项目。

　　(八（bā）)投资项（xiàng）目应依法避免污染或破坏（huài）环境（jìng）。

　　(九)外国公司向外国人或国民（mín）全部转让出（chū）售股份，需事先征得委员会许可并（bìng）交回原有许可及按规定对股权转让注册。

　　(十)外（wài）国公司向外国人（rén）或国民出让（ràng）部分股份，需（xū）重新获得委员会许可并对股份转让登记。

　　(十（shí）一)投资人根（gēn）据合同向相关（guān）企业、部（bù）门及组织转让项目（mù）有关技术（shù）。

　　十八、投资人权益如下：

　　(一（yī）)经委员会同意，出售（shòu）、交换及转让基础物资。

　　(二)外（wài）国公司可（kě）以向（xiàng）外（wài）国人、国（guó）民或外国公（gōng）司及本国公司（sī）出售转（zhuǎn）让全（quán）部或部分股份。

　　(三)经（jīng）委（wěi）员会同（tóng）意，扩大项目规模或追加项目投资。

　　(四)充分享有投资（zī）权（quán）益并视需寻求委员会帮助。

　　(五)向委员会申请维权事项。

　　(六)向委员（yuán）会提出（chū）促进增效的新技术发明、产品（pǐn）性能及质量提升和减少（shǎo）环境污染（rǎn）事项。

　　(七)对在经济落后及交通不便地（dì）区的外国投资项目（mù），经政府同意后（hòu），委（wěi）员会可延长第十二章（zhāng）规定的税（shuì）收减免期限。

　　第九（jiǔ）章 许可申请

　　十九、投资人（rén）或（huò）发起人（rén）向委员会（huì）提交投资倡议书。

　　二十、(一)委员（yuán）会（huì）审（shěn）核倡议书后，15天内决定是否接受。

　　(二)接受（shòu）倡议书后，委员会在90天内对倡议书（shū）提交人资质（zhì）进行（háng）审核。

　　二十（shí）一（yī）、投资人或发起人（rén）获得许可后，与相关政府（fǔ）部（bù）门、组织或个体签订协议（yì）并立项。

　　二（èr）十二、委员会有权（quán）对提交协议内容的期限、条款等（děng）事项进行增减及修（xiū）改。

　　第十章（zhāng） 保险（xiǎn）

　　二（èr）十三（sān）、投资人需向境内保（bǎo）险公司投保。

　　第十一章 用工规定（dìng）

　　二十四、(一)投资人对（duì）国民熟练（liàn）工人及职员的使用，从项（xiàng）目开（kāi）始之年（nián）起，第1年（nián）内（nèi）国民职员占比（bǐ）至（zhì）少25%，第2年内至少50%，第（dì）3年内（nèi）至少75%。对于技术含量高的项目，委员会可适当放（fàng）宽（kuān）期限规定。

　　(二)对上述人员进行必要的培训（xùn）。

　　(三)不（bú）需要熟练技术的项目全部使（shǐ）用国民员工。

　　(四)工人（rén）招募（mù）可（kě）由专业部（bù）门（mén）或（huò）国内职业中介（jiè）及按投资（zī）人的安排办理。

　　(五)项目招工需（xū）按规定（dìng）由当事人双（shuāng）方签订用工合同（tóng）。

　　(六)国民专家（jiā）任用后（hòu）的工资待（dài）遇，需与同（tóng）级外国职（zhí）员一致。

　　二（èr）十（shí）五、项目外国人需向委员会申请工作（zuò）证及居留（liú）证件办理事项。

　　二十六、(一（yī）)签订用（yòng）工（gōng）合同需按规（guī）定（dìng）办理。

　　(二)用工合同内容应符合相关法规要求，包括应注明最（zuì）低工（gōng）资标准、假（jiǎ）期、加班费、损（sǔn）失（shī）赔付、福利（lì）及其他保障事（shì）项等。

　　(三)投资（zī）人需（xū）按规定处理员工及内部纠（jiū）纷。

　　第十二（èr）章 减免事项（xiàng）

　　二十七（qī）、为促进外国投资，委员会可审批投资（zī）人如下税收减免等事（shì）项：

　　(一)制造业及服务业从开始经济运行第1年起连续5年免所（suǒ）得税。并视项目情况延长减免期限。

　　(二)项目利润（rùn）作为（wéi）专（zhuān）项资金在1年内用于追加该项目投资的，减免所得税。

　　(三)项（xiàng）目设（shè）备（bèi）、建筑物及其他资本（běn）的（de）折旧，按规定折旧（jiù）率计（jì）算后从利润中扣除。

　　(四)对出口产品减（jiǎn）免50%所得税（shuì）。

　　(五)外国人（rén）缴纳（nà）所得税税率享受国民待遇。

　　(六)在境内从事项目有关的研发（fā）费用，从利润中扣除。

　　(七)项目享受5年（nián）减（jiǎn）免所（suǒ）得税后，如果连（lián）续2年出现亏损，则从（cóng）亏损（sǔn）年起连（lián）续后3年减（jiǎn）免所（suǒ）得税。

　　(八（bā）)项目建设期间必（bì）要的进口设备、配件及其他物资减免关税、国（guó）内税或（huò）两项并减。

　　(九)项目竣工后头3年进（jìn）口（kǒu）的生（shēng）产用原材料减（jiǎn）免关税或国内（nèi）税（shuì）或两项并减。

　　(十)经委员会同意，对（duì）投资期限内扩大（dà）投资规模所必须的进口设备、零配（pèi）件及其（qí）他物资减免关税或国内税或（huò）两项并减。

　　(十一)对出（chū）口产品减免贸易税。

　　第（dì）十三章 保障

　　二十八（bā）、联邦政府（fǔ）保证在项目（mù）合同期限内包括延期期限内（nèi），不会对依法成（chéng）立的企业实施国有化。

　　二（èr）十九、如果没有充足的理由，保证不会在许可期限内搁置（zhì）项目。

　　三十、保证外资投资人在合同期（qī）满后，可以用投资时的币种提（tí）取收（shōu）益。

　　第十四章 土地使用

　　三十一、委（wěi）员会根据投资项目和规模批准土地使用期限50年（nián）。

　　三十二（èr）、土地使用到期后委（wěi）员（yuán）会可（kě）视（shì）情延长连续2个10年的土地使用期限。

　　三（sān）十三、为发展经济（jì），经政府同（tóng）意后委（wěi）员会可批准（zhǔn）在取得与（yǔ）土地租用人（rén）或使用人（rén）的初期协议（yì）后进（jìn）行投资。

　　三十四、经联邦政府（fǔ）同意，委员会可对政府部（bù）门（mén）及组织所属土地（dì）的（de）地租标（biāo）准进（jìn）行调整。

　　三十（shí）五、投资人（rén）如需在国民权属土地上承包（bāo）经营农业或（huò）畜牧业（yè），须与国民投资人合作经营。

　　三十六、经联邦（bāng）政府同（tóng）意，委员会可对赴落（luò）后及交通不发达地区的投（tóu）资项目延长土地租用或（huò）使用（yòng）期（qī）限。

　　第十五（wǔ）章 外资（zī）

　　三十七、外（wài）资需为银行认（rèn）可的币种并以投资（zī）人名（míng）义注册。

　　三十八、项目停止时，按委员会规定的金额在规定期限内提取（qǔ）资本金。

　　第（dì）十六章（zhāng） 外（wài）币汇兑

　　三十（shí）九、投资人对如下资金通过涉（shè）外银行（háng）按汇率汇往国外：

　　(一)外（wài）资输入人应得的外币。

　　(二)外（wài）资（zī）输入人应提取的外币（bì）。

　　(三)从外（wài）资输（shū）入人（rén）年利润中扣除税收及其他（tā）费用后（hòu）的纯收入。

　　(四)扣（kòu）除（chú）税收（shōu）及（jí）家庭成员生活费（fèi）用后的外籍职员的收入。

　　第十七章 银行业务

　　四十、(一（yī）)投资人（rén）可通过涉（shè）外银行按汇率向境外汇兑外币（bì）。

　　(二)投资人（rén）需在境内涉外银行开设外币及缅币帐（zhàng）户办理项目相（xiàng）关（guān）银行业务。

　　四十一、在（zài）项（xiàng）目及企业工作的（de）外籍职员需在涉外银行开设外币或（huò）缅币帐户。

　　第十八章 处罚（fá）

　　四十二、委员会对违反本法及细则等（děng）相（xiàng）关规章的投资人作出如下处罚或并罚：

　　(一)警告。

　　(二)暂停税收减免（miǎn）。

　　(三)取消许可。

　　(四（sì）)列入不予办理许可（kě）的企业黑名单。

　　第十九（jiǔ）章（zhāng） 纠纷调解

　　四十三、(一)本着友好的原则解决与投资项目有（yǒu）关（guān）的纠纷（fēn）当事人之间的（de）问（wèn）题（tí）。

　　(二（èr）)如（rú）果未圆（yuán）满（mǎn）解决问题：1.协（xié）议内容未规定（dìng）纠纷解决条款的（de），按国（guó）内法规办理;2.协议（yì）内容注（zhù）明有（yǒu）纠纷（fēn）解决规定的，按有关（guān）规定办理。

　　第二十（shí）章 总则（zé）

　　四（sì）十四、为使能源需求在满足内需的同时扩大出口，投资人在石油、天然气、矿产、等大投入的项目上（shàng）拟（nǐ）与（yǔ）国家或国民合作，充分（fèn）使（shǐ）用（yòng）投（tóu）资人的投资，在规定地点、规定期限内（nèi），对项（xiàng）目进行论证，进行（háng）勘探及开发，直到经济运行（háng），能实现联邦（bāng）政府（fǔ）或授权部门、组织与投资人（rén）之间进行利润分成（chéng）或产品分成。遇（yù）此投资提（tí）议，委员（yuán）会应（yīng）予审核并依法（fǎ）批准（zhǔn）。该投（tóu）资项目如实现经济（jì）运行，联邦政府或（huò）授权的政府（fǔ）部门（mén）、组织或国民与合作方投资人之间应按比例享受利润分成。

　　四（sì）十五、本（běn）法制定前的依据（jù）1988年外资法（fǎ）进入的投资人应视为合法的投资人。

　　四十六（liù）、投（tóu）资人向委员会、政府部门及组织提交的倡议书及相关（guān）表格、合同及资金证明、职员任（rèn）命等（děng）材料中，如发现故（gù）意（yì）作假、瞒哄等现象，一经（jīng）证（zhèng）实将依（yī）法（fǎ）追究（jiū）。

　　四（sì）十七、本法（fǎ）条款（kuǎn）涵盖的事项依本法执行（háng）。

　　四十（shí）八、委员（yuán）会需按规定召集相（xiàng）关会议。

　　四十九、依据（jù）本法授权（quán），委员会的相关裁决为（wéi）最终决定。

　　五十、对（duì）于根据授权处理事（shì）实确凿事项（xiàng）的相关委员会成（chéng）员、委（wěi）员会下属工作（zuò）组（zǔ）成员及政府职员（yuán），免于民（mín）事（shì）或刑事起诉及（jí）问（wèn）责。

　　五十一、为落实本法，由国家计划与经济发展部或指定组织负责委员会（huì）的日常办公及承担（dān）相关费用。

　　五十二、依据1988年外国（guó）投资法成立（lì）的投（tóu）资项（xiàng）目（mù），在（zài）原定有效（xiào）期限（xiàn）内继续执行。

　　五十三（sān）、委员会依据第三条及第五条审批外国投资项目时，如发现对国家和（hé）国民（mín）利益有重大影响事项，需通（tōng）过联邦政（zhèng）府（fǔ）提（tí）交联邦议会（huì）讨（tǎo）论。

　　五十（shí）四（sì）、本法条款如（rú）有与缅甸联邦共和（hé）国认可的国际公约及协（xié）议（yì）相违背（bèi）的内（nèi）容，以国际公约（yuē）及协议规定（dìng）为准。

　　五十五、本（běn）法制定后，在未（wèi）出台实施（shī）细则及相关规章前，在不违（wéi）背本法精神的情况下，可（kě）继续执行原1988年（nián）“缅甸联（lián）邦（bāng）外国投资法”公布的细则及规章（zhāng）。

　　五十（shí）六、(一)经联邦政府同（tóng）意，由国家计（jì）划与经济发展（zhǎn）部在本法生效之日起90天内公布细则（zé）及其他条令条例及规（guī）章。

　　(二)委员会可公布（bù）必要的条令及规（guī）定。

　　五十七、原（yuán）“缅（miǎn）甸联邦外国投资法”(国家恢复法律与秩序委（wěi）员会10/1988号（hào）法令)作废。

　　(签署)登盛（shèng）

　　缅甸联邦共（gòng）和国总统