一、矿（kuàng）业投（tóu）资（zī）公司登记

　　泰国允许外国注册3种类型公司：独资（zī）公（gōng）司、合作公司、私人有限公司。

　　泰国（guó）有关（guān）农业、畜牧业（yè）、渔（yú）业、勘探（tàn）与开采（cǎi）矿业（yè）和外商投资法（fǎ）中的（de）服务行（háng）业规定（dìng）：泰籍投资者的持股量必须不（bú）低于51%。

　　泰国将全国（guó）分为3个（gè）经济区：第一区共六（liù）个府，位于中部，分别（bié）是曼谷、北榄、龙（lóng）仔厝、巴吞他尼、暖武（wǔ）里和佛统;第二区为夜功、叻丕（pī）、北碧（bì）、素攀（pān）、大（dà）城、红统、北（běi）标、坤西（xī）育、北柳、春武里、罗勇、普吉等十二个府;第三区（qū）为其他五（wǔ）十八个府。设立在不同（tóng）区域的外（wài）商投资企（qǐ）业（yè）可获得不同优惠（huì）幅度（dù）的所得税减免待遇，免税期分别为3-8年不等（děng），其（qí）中第（dì）三区为（wéi）最高（gāo）待遇（yù）投（tóu）资区。

　　无论（lùn）在哪一（yī）区（qū），经投资署批（pī）准的特别优（yōu）先扶（fú）持的投资（zī）领域的项（xiàng）目可（kě）免缴（jiǎo）所得税8年。泰国列入鼓励投资的行业种类有：农（nóng）业及农产品（pǐn）加工业（yè）(26种（zhǒng）);矿业、陶瓷及基础金属（shǔ）工业(18种);轻工业（yè）(16种);金属产（chǎn）品、机械和运输设（shè）备制造业(22种);电子和电子工业（yè）(9种);化工（gōng）产品、纸张及塑胶业(15种);服务业及（jí）公用事业(21种)等七大类行业。

　　在泰（tài）国成立区域经营总部可享受较多的税收优惠，包括企业所得税减免、特殊的（de）折旧率（lǜ）、为区域经（jīng）营（yíng）总部工作的（de）人员个人所得（dé）税给（gěi）予特别待遇等。

　　进口（kǒu）税优惠（huì）：产品出口超过30%的企业（yè），为（wéi）生产出口产品而进口的原（yuán）材料免关税一（yī）年;符（fú）合一定条件的企业可享（xiǎng）受进（jìn）口（kǒu）设备（bèi）减免（miǎn）征收关（guān）税的待遇;凡经投（tóu）资署批准的鼓（gǔ）励（lì）类项（xiàng）目（mù），进口设备（bèi）均免缴增（zēng）值税（shuì）和关税（shuì），国内采购（gòu）原材料（liào）可申请退还增值税(增值税7%);出口加工区（qū）内，凡产品出口（kǒu）超过（guò）40%的企业，经投资（zī）署（shǔ）批准，进口设（shè）备、原材料可免除全部关（guān）税（shuì）和增值税（shuì）。加（jiā）外（wài），税率为10%的外商投资（zī）企业免缴收入汇（huì）出税。

　　二（èr）、泰国（guó）的矿产资（zī）源（yuán）管（guǎn）理机构

　　在矿（kuàng）业管（guǎn）理体制（zhì）上，泰国是矿权和（hé）土地权分离制，一（yī）切矿（kuàng）产为（wéi）政府所有。

　　泰国的矿业管理机构主要是自（zì）然资源与环境（jìng）部下面的矿（kuàng）产资源厅（tīng），它是全国（guó）地矿（kuàng）工作的主管部门，主要分为三（sān）个（gè）部分：矿（kuàng）产资源（yuán）厅本部、3个（gè）区域矿业资源中心，及24个各府办事处。

　　厅本部设在首都曼谷。在宋（sòng）卡、普吉、清迈设有区域（yù）矿产（chǎn）中（zhōng）心（xīn）。在24个府设有办事处（chù），代表矿产资源厅进行矿业法制管理，并为私营矿山企业提供（gòng）技术服务。

　　泰国矿产资源厅（tīng）除从（cóng）事区（qū）域性（xìng）和基础（chǔ）性地质工（gōng）作，承揽（lǎn）矿产勘查、矿业技术咨询服务之（zhī）外，主要（yào）是通过（guò）政策和计（jì）划（huá）导向、矿业执法进行（háng）全国（guó）地矿工作的监督和管理。同时（shí）还负责发放（fàng）有关许可证（zhèng），制定发放标准，执行有关法（fǎ）规。其具体职能是：

　　1、进行全（quán）国区域地质调查（chá）、基础（chǔ）地质研究（jiū）和矿（kuàng）产勘查工（gōng）作，包括1:25万和1:5万区域地质调查;古生物研究;综合（hé）地质研（yán）究和物化（huà）分析;能源和（hé）非能源矿（kuàng）产勘查;地下水勘（kān）查、钻井、干旱区找水、大城市供（gòng）水和地面沉降研究。

　　2、为私（sī）人公司提供地质勘查、采选（xuǎn）冶技术咨询服务，包括对所有采矿技（jì）术问题进行检查、监督和提（tí）出建议（yì）;承做选（xuǎn）冶试（shì）验、化验、鉴定、租（zū）赁部分仪（yí）器设备，编制和提供矿产品（pǐn）进出（chū）口资料。

　　3、行使国家赋与的矿业法制管理，包括颁发探矿许可证和采（cǎi）矿特许执照，征收矿区使用费（fèi），租借地测量划界（jiè）;控（kòng）制全国（guó）矿山开（kāi）采量，监督（dū）矿产品进出口量以及（jí）监督和检（jiǎn）查（chá）勘探（tàn）开采、选矿和冶炼（liàn）等生（shēng）产工作。

　　4、研究制定（dìng）矿产资源政策和地矿工作汁划，确定和实施国内（nèi）重大的（de）投资开（kāi）发项目，包括主（zhǔ）持（chí）全国矿产统计工（gōng）作，协调国（guó）内外合（hé）作项目（mù），以及通（tōng）过招标方式吸引国内（nèi）外（wài）私（sī）人投资者参与政府提供的开（kāi）发项目。

　　矿产资源厅现（xiàn）有职工5000人，其中20人为临时雇员。厅本部设（shè）在首都曼（màn）谷。在宋卡、普吉、清迈设有区域矿产中心。在24个（gè）府设有办事处，代表矿（kuàng）产资源厅（tīng）进行矿（kuàng）业法制管理，并为私（sī）营（yíng）矿（kuàng）山企业提供技术服务。

　　矿业资（zī）源厅本（běn）部设有16个处室，分别是办事处、秘书办公（gōng）室、财务处、经济信息处、地质调查处、采矿登记（jì）处（chù）、经济地质处、燃料处、地（dì）下水处、测绘（huì）处、工程处、采（cǎi）矿（kuàng）技术处（chù）、冶炼（liàn）处、监督（dū）惩罚（fá）处、总审（shěn）计办公室、机关审（shěn）计办公室。除办公室、财务、审计等部门外（wài），大部（bù）分处都承担事业性任务。

　　经济信息处：进行矿业经济分（fèn）析和（hé）研究，提供（gòng）制定（dìng）政策所需的信（xìn）息（xī）;进行有关国内外矿产品的（de）经济（jì）分析，提（tí）供编（biān）制计（jì）划和协（xié）调工作所需的（de）信息;收（shōu）集和（hé）宣传（chuán）矿产资（zī）源（yuán）厅的成果，发行（háng）出版物（wù），发（fā）布地（dì）矿新闻（wén）;跟（gēn）踪和评价（jià）矿产（chǎn）资源厅（tīng）的社会（huì）效益（yì）;收（shōu）集存（cún）档（dàng）资料，编制矿产（chǎn）统（tǒng）计（jì）资（zī）料;举办对外展览（lǎn）等。

　　地质调查处（chù）：从事所有地（dì）质调查工作（zuò），包括图件编制和（hé）出版、航片解译、古生物研究、岩（yán）矿物化分析等（děng）。

　　采矿登记处：负责（zé）采矿（kuàng）登（dēng）记和颁发许可证，控制锡矿生产和销售;征收矿业生产税，依（yī）法检查监督矿（kuàng）业（yè）经营活动。

　　经（jīng）济地质处（chù）：进（jìn）行各类矿产勘查;矿（kuàng）床经济（jì）评（píng）价和（hé）矿床（chuáng）详细研究。

　　燃料处（chù）：控制石油勘（kān）探（tàn），进行燃料矿产矿床的勘查和化学分（fèn）析等（děng）。

　　地下（xià）水（shuǐ）处：负责地（dì）下水的钻（zuàn）探（tàn）、开（kāi）发、利用和保护（hù）。

　　测（cè）绘（huì）处：承担（dān）全部（bù）地形测绘（huì）工作（zuò）;包（bāo）括矿区地形详测（cè）;勘查和采矿租地划界测量、制图等。

　　工程处：承接仪器、设备、汽车维修，提供大型采矿设备（bèi），推广采矿设备和机械的（de）应用，并承担厅（tīng）系统的土（tǔ）建工程，以（yǐ）及厅系统和私（sī）人企业的钻（zuàn）探任务。

　　采矿（kuàng）技术处：负（fù）责全部采矿技术（shù），包（bāo）括采矿工程的（de）检查和技术研究、矿区（qū）复田、环境保护、矿产品开（kāi）发、安全生产、矿工福（fú）利、救护和培（péi）训，以及提供技术咨（zī）询服务。

　　冶炼处：管理冶炼（liàn）方面的技术业务工作，包括（kuò）拟定金属原料（liào）工业（yè）的国（guó）家发展（zhǎn）计划，组织技术性实验和设备修配。

　　监督惩罚处：监督和控（kòng）制采矿活动，处理非法采矿（kuàng）事件。

　　矿产资源厅的资金来源有，政府预算拨款（kuǎn），国（guó）际银行货款和（hé）外援，以及用户支付的（de）项目承包费，其（qí）中以（yǐ）政府（fǔ）财政拨款（kuǎn）为主。勘探（tàn）阶段的费用（yòng）由开采单位或私人公司承担。

　　近（jìn）几年，矿产资源厅在（zài）地质（zhì）勘查方面主要致力于下述五（wǔ）个方面的工作（zuò）：

　　(1)地热、煤、油页岩、铀和独居石等能源矿产的调查和开发;(2)锡、钨矿产的勘探;(3)磷酸盐、石灰（huī）石、长（zhǎng）石、粘土、铝土（tǔ）矿（kuàng）和石（shí）棉等工业矿产的（de）勘查和开发;(4)在有潜（qián）在矿（kuàng）物资源的地区进行区域地质调查（chá）;(5)进行航（háng）空物探、化（huà）探等技术方法的研究和开发。

　　泰（tài）国的土（tǔ）地管理（lǐ）机构主（zhǔ）要是泰国农业（yè）与合作部下面（miàn）的土地发展局。

　　土地发展局主要分为行政部、技术（shù）部、操作与应用部三块。

　　行（háng）政（zhèng）部下设秘书处、干部处、财务处、土地发展技术（shù）监督管理（lǐ）处、土地发展一处、土地发（fā）展三处、土地发展四处（chù）、土地发展五处。

　　技术部（bù）下设政策规划处、国际（jì）信息交（jiāo）流处、土地（dì）管理研究与（yǔ）发展（zhǎn）处、土地科技发展处（chù）、绿色（sè）土（tǔ）壤处、土地利用处（chù）、皇室土地项目处、土发二（èr）处（chù）、土发十处、土发十一处、土发十二处。

　　操（cāo）作（zuò）与应用部下设工程师（shī）处（chù）、地图测绘（huì）技术处、土地勘测利用（yòng）规划处、土发六处、土发（fā）七处、土（tǔ）发八处、和土发九处（chù）。泰（tài）国是（shì）农业大国（guó），其国土面（miàn）积（jī）的41%是耕（gēng）地，因此泰国十分重（chóng）视农业（yè）用地的规划和发展。

　　土地发展局对全国土地（dì）进行分（fèn）级管理，通过对（duì）全境（jìng）的土（tǔ）地勘测评估（gū），将（jiāng）泰国全境土地按照贫（pín）瘠（jí）度划分为数十个（gè）等级，其中再根据不同土质（zhì）进（jìn）一（yī）步细分（fèn），而后制定（dìng）出相关的土地使用规（guī）范制度。

　　三（sān）、泰国矿业政策

　　泰国固（gù）体矿（kuàng）产矿业权（quán）管理的法律依（yī）据主要是两（liǎng）部矿业法：1967年的矿（kuàng）产法（fǎ）和1966年的矿产（chǎn）权（quán）利金税率法，以及（jí）1992年的国家环境保护与（yǔ）促进（jìn）法、1977年（nián）的投资促进法。

　　矿业法涉及以下活动的（de）管理：矿产勘（kān）查、勘探、开采、加工、冶炼、贸（mào）易（yì）、权利金的支付（fù）和矿（kuàng）产品的进出口。在（zài）1986年12月成立（lì）了国（guó）家矿产资源政策（cè）委（wěi）员会，指导（dǎo）和（hé）协调一切有（yǒu）关（guān）事务，解决影（yǐng）响私人（rén）投资的各种问题。同时，泰国注意按国内外消费市场的需求调节矿业生（shēng）产。如在1983年成立的锡生产协会，规定锡生（shēng）产限额和出口限额，建立锡矿的（de）国（guó）际市场调节性储备。

　　1967年矿产法分别在1973年（nián）、1979年、1991年和（hé）2002年做过部分修改。

　　任何公司或个人在进行矿勘查和开发（fā）活动之前，必须（xū）先得到政府颁发的矿权。主要矿权包括：

　　1)独占勘（kān）查许可证(EPL)。它给持（chí）证者在规定区内对指定（dìng）矿产的（de）勘查有独占性的权力。最大面积为500英亩（mǔ），期限1 年（nián），不可以延期。由工业部部长颁发， 不可转让。

　　2)特（tè）殊勘查许可证（zhèng）(SPL)。申请人在提出的勘（kān）查计划需要大量的资金和专门技术时应申请特殊勘查许可证。申（shēn）请人必须详（xiáng）细说明在（zài）许可证有效（xiào）期内（nèi），每年的勘查费用和（hé）在这项活动（dòng）中国（guó）家（jiā）可得到哪些特（tè）别的利益。该许可（kě）证的最大使用面（miàn）积为4000英亩（mǔ），有（yǒu）效期为5年。不（bú）可延期（qī）。由工业（yè）部部长颁发（fā），不可以转让（ràng）。

　　上述两种勘（kān）查许可证（zhèng）在勘查工（gōng）作进（jìn）行（háng）之（zhī）前需得到地表权所有者的许可（kě）。

　　3)采矿许可（kě）证（zhèng） 。获得勘（kān）查许可证（zhèng）的公司或个人，经勘查发现（xiàn）有经（jīng）济价值（zhí）的矿床之后，可以（yǐ）申请采矿许（xǔ）可（kě）证（zhèng）。持证人享有（yǒu）在规定地区内开采指（zhǐ）定矿产的专属权。一个采矿许可（kě）证的最大面积（jī）为（wéi）120英亩，有效期最长为25年。由工业部部长颁发。

　　在矿产（chǎn）勘查与开发活动和管理中，环境部门也有相当大的权力。勘查和采矿（kuàng）许可（kě）证的持有者在开展工作（zuò）前还必须得到有关（guān）环境（jìng）部（bù）门和许可（kě）。因此（cǐ）从某种意义上讲，工（gōng）业（yè）部并不是决定矿产勘探和开（kāi）发风险活动实施的（de）最（zuì）终机构。最终结果往往取决于环境管（guǎn）理（lǐ）机（jī）构：科学技（jì）术（shù）环境部或其他土（tǔ）地森林（lín）管（guǎn）理机构。

　　在土地政策方面（miàn），泰国土地利用、规划（huá）和（hé）开发有（yǒu）关的法案主要（yào）是1983年（nián）的《土地开发法案》和2001年的《土地法典》。在《渔（yú）业法案》中有少量涉及为水产养殖而利用土地和水域的（de）政（zhèng）策（cè）。由其自然（rán）资源与环境部1992年实施的《提高和（hé）保（bǎo）全自然环境质量法案》也（yě）涉及土（tǔ）地和水域的使用权（quán）问题，规（guī）定建立环（huán）境保护（hù）区和污（wū）染控制区，在这（zhè）些区域，可（kě）通过（guò）部分条例就（jiù）土地的利用做出规（guī）定，以保全这类（lèi）区域的自然（rán）条（tiáo）件（jiàn）或（huò）预防（fáng）自然生态系统受到消极影响。

　　三、重（chóng）视改善固体（tǐ）矿（kuàng）产部（bù）门的投资环境

　　泰国的政治与经济环境，总体上看为发展（zhǎn）矿业提供了（le）良好的投资条件，但由于多种因素的影响，大量的（de）外国投资主要是涌向（xiàng）石油资源的勘查和开发，而不是（shì）固体矿产部门。因此，泰国政府重（chóng）视分析对此有影响的各种因素，并为（wéi）改善（shàn）固体（tǐ）矿产的投资环境采取了一些（xiē）具（jù）体措（cuò）施。

　　首先是做好地质矿产资料的准（zhǔn）备工作，为矿业（yè）投资提供信息基（jī）础。泰国矿产资源厅一（yī）直在准备全国性的地质矿（kuàng）产资料（liào），主（zhǔ）要是根据矿产资源开发计（jì）划（huá）在全国范围内进行航空地（dì）球物理调（diào）查。该计划的费（fèi）用来自（zì）亚洲（zhōu）开发（fā）银（yín）行（háng）的货款。航空地球物（wù）理（lǐ）调查、地面（miàn）观测和图件（jiàn）资（zī）料编汇工（gōng）作由加（jiā）拿大肯迪地球科学国际有限公司承包进行（háng），并向矿产资源（yuán）厅提出（chū）有关图（tú）件资料。矿产资源厅负责评价这（zhè）些调（diào）查结果（guǒ），并（bìng）进行（háng）后续的地面调查，公布评价结果，吸引私人部门投资。

　　其（qí）次是修改不利于固体矿业（yè）投资的规章制度，改善投资环境，大力吸（xī）引外资。泰国早（zǎo）在1986年（nián）12月就建立了（le）国家矿产资源政策委（wěi）员（yuán）会，指（zhǐ）导和协调一切有（yǒu）关事务（wù），解决影响私人投资的各种问题。该委（wěi）员会降低了矿区（qū）使用费，修（xiū）改了1967年的《矿业法（fǎ）》以（yǐ）及对（duì）矿（kuàng）业投资有影响（xiǎng）的（de）其他法律，主要是在矿产开发许（xǔ）可证（zhèng），及大规模采矿（kuàng）经（jīng）营时，如何确定授予采（cǎi）矿（kuàng）权（quán）的保证金问题（tí）上，为吸引（yǐn）私（sī）人投资提供足够的（de）鼓（gǔ）励。同时改进了勘查（chá）许可证（zhèng）和采矿特许权的（de）申请手续，建立（lì）起（qǐ）“一步服务（wù）”制（zhì）度，大（dà）大（dà）改善了私人矿业投资环（huán）境。

　　1981年起，中泰两国外交部建立年度磋商（shāng）机制。双方先（xiān）后（hòu）签订了《中泰建交（jiāo）联合公报》(1975年7月（yuè）)、《海（hǎi）运（yùn）协定及（jí）两个补（bǔ）充议定书》(1979年)、《民用航空运输协定和对（duì）方全权证书》(1980年)、《促进和保（bǎo）护投资协定》(1985年)、《避免双重征税（shuì）和防止（zhǐ）偷漏税（shuì）协（xié）定》(1986年)、《贸（mào）易经济和技术合作（zuò）谅解备忘（wàng）录》(1997年)、《中华人民共和国和泰王国（guó）关于二十一世纪合作计划的联合声明》(1999年2月)、《中国与泰国联合公报》(2001年8月)、《双边货币互（hù）换协议》(2001)等。2003年10月（yuè），两国在中国（guó）-东（dōng）盟自贸区框（kuàng）架下实现蔬菜（cài）、水果零关税。2007年5月,中泰双方签署了《中泰战略性合作共同行动计划》。泰国在华投资的（de）公司主要有：正（zhèng）大集（jí）团、暹罗机械（xiè）集团（tuán）、盘谷（gǔ）银行等。目前泰国是（shì）我第13大（dà）贸易（yì）伙伴，是中国企业在（zài）东南亚直接投（tóu）资最多的国家（jiā）。