一（yī）、 缅甸的矿（kuàng）业投（tóu）资法规简介

　　缅（miǎn）甸（diàn）一九九四（sì）年九（jiǔ）月六日颁布了缅甸《矿业（yè）法》，由缅甸矿业部和矿业局执行（háng）。《矿业（yè）法》规定宝石应缴纳（nà）矿（kuàng）业使用费5%—7%，有色矿（kuàng）和金银矿应缴纳矿业使用（yòng）费4%—5%。征收矿业费时，按（àn）矿产品当时国际（jì）价格计算矿产品价格计缴（jiǎo）使用费，也可根据情况（kuàng）免收（shōu）矿业使（shǐ）用费。

　　除此之外，重要（yào）矿物的开采，缅甸政（zhèng）府占（zhàn）有30%的股权（quán），或者（zhě）分取30%的利润（rùn）。

　　二、 缅甸（diàn）矿产资源开发的准入优势（shì）

　　1. 缅（miǎn）甸目前（qián）由于受到国际经济（jì）制裁，国际（jì）上的大矿业公司（sī）未能进入到缅甸进行开（kāi）发，所（suǒ）以矿产资源缺乏投资（zī），全（quán）国（guó）70%的矿区未进（jìn）行（háng）勘（kān）探。所以寻（xún）求大矿的机会较大（dà），竞争不激烈，目（mù）前（qián）在缅（miǎn）甸开发的大（dà）公司不多。

　　2. 缅甸的（de）矿品位高，开（kāi）采环境较（jiào）好，金（jīn）矿储量（liàng）大。一般品位都达（dá）5—10g/T，最高（gāo）达4000 g/T，铅锌（xīn）矿品（pǐn）位一般都在15度以上。储量在（zài）500吨（dūn）以上的大金矿已有多（duō）个。如缅甸的胶帕图大型金（jīn）矿，露天开（kāi）采，保有储（chǔ）量500吨，最（zuì）高品位1-4000 g/T。现中金公（gōng）司（sī）与缅甸吉祥公司合作，据初步评估，其（qí）储量可达（dá）千吨以上。

　　缅甸其它（tā）矿的储量也很大。缅（miǎn）北有一（yī）锰矿带长46公里，宽4200米，矿厚（hòu）20米，品位37%，储量1.6亿吨（dūn），潜在价值（zhí）3200亿元人民（mín）币。还有一英国进行的坑探（tàn）显示铅（qiān）锌品位47%，含银每吨1064克，储量百万吨。还有中有色占有（yǒu）的镍矿，平均（jun1）品位2.9%。紫金欲收购的加拿大易拜金矿品位均（jun1）超过（guò）10 g/T。现国（guó）防部掌（zhǎng）握（wò）的德比金矿，储量（liàng）在500吨以上，平（píng）均品（pǐn）位每（měi）吨8—10克。

　　缅甸（diàn）矿产资源十分丰富，品（pǐn）位高，储量大。

　　3. 投资缅甸的第三个（gè）优势（shì）是（shì）投（tóu）资成（chéng）本低。一个（gè）储量100吨的（de）金矿（kuàng）采矿权在（zài）中国价值2—4亿元，500吨（dūn）储量的矿权在10亿元（yuán）以上。而在缅甸的（de）投资比在中国低5—8倍，只需（xū）要5千（qiān）万（wàn）元（yuán）至一亿元，有（yǒu）的（de）矿几百万元就可拿到采矿证。

　　目前在（zài）中国已找不到大而富的矿。即是（shì）大而富的矿，价格也是天价（jià），投资（zī）成本特别高。缅甸的（de）探矿（kuàng）权证十（shí）多万元几可（kě）拿到（dào）。

　　4. 缅甸的用工便宜，每个工人（rén）每天（tiān）收入10—15元人民币，而且吃（chī）苦、老实，用工成（chéng）本是中国（guó）的或。

　　5. 缅甸地（dì）处（chù）热带，可365天工作，没有冬天（tiān）。缅甸唯一（yī）的弱点是缺乏电力，没（méi）有电网，能源成本较高。在中国（guó）每克黄（huáng）金生产（chǎn）成（chéng）本为70元，在缅（miǎn）甸（diàn）的生产成（chéng）本约（yuē）为75元（yuán）。主要是发电用油的成本。

　　缅（miǎn）甸的矿产（chǎn）有一定的（de）勘探和开发潜（qián）力。根据（jù）缅甸（diàn）政府规（guī）定，外资企业有意向与缅开（kāi）展矿（kuàng）业合作（zuò），需按程序直接与（yǔ）缅矿业部接洽，提出申请并取得相（xiàng）关许可证后才能（néng）视为合法。为了便于相关企（qǐ）业来缅开展工作（zuò），现将缅甸矿业（yè）开发管理体制、政策及法（fǎ）规简介如下：

　　缅甸矿业由矿业部（bù）负责，下设2个司、6个 公司。其（qí）中，矿业司的主要职（zhí）能是制订矿业发展的法律、法规、计划等，以及监督（dū）各矿业（yè）公司（sī）执（zhí）行政策情况;地（dì）质调查与矿产勘（kān）探司（sī）的主要职（zhí）能是负责地质调查、矿产（chǎn）勘探及执行地质科学（xué）事务;第（dì）一矿业公司（sī）主要负（fù）责银、铅、锌、铜矿的采（cǎi）选冶及销售;第二矿（kuàng）业公（gōng）司主要（yào）负责金、锡、钨矿的采选冶及销售（shòu）;第三（sān）矿业公司主要负 责（zé）钢、铁、镍、锑、铬、锰及工（gōng）业原料矿物(碳石、石灰石、石膏、煤等)的采选冶（yě）及销售;珠宝公司主要负责珠宝的开采、加（jiā）工（gōng）及贸易;珍珠公司主要（yào）负责珍珠的（de）养殖（zhí）、加工及贸易;盐业公司主要负责盐的（de）生产及销（xiāo）售。

　　在缅取得开矿许可证者视开采后出（chū）售（shòu）的金属（shǔ）价值，按以下税率向矿业部交纳（nà）税款：

　　(一)宝石税（shuì）率（lǜ）为（wéi）5%至7.5%;

　　(二)金（jīn）、银、铂、铱（yī）、锇、钯、钉、钶、铌、铀、钍以及矿业部经（jīng）政府同（tóng）意（yì）并适时（shí）颁布的通令中规定的价值高的矿产税率为4%至5%;

　　(三)铁、锌、铜、铅、锡、镍、锑（tī）、铝、砷、铋、镉（gé）、铬（gè）、钴、锰以及经政府同（tóng）意后规（guī）定的金属（shǔ）税率（lǜ）为3%至4%;

　　(四)工业原（yuán）料矿物或石料税率为1%至3%。

　　缅甸矿业投资的相关法律法规有：《外国（guó）投资法》、《允许外国投资（zī）经济（jì）项目（mù）的规定》、《国营经济企业法》、《公民投资法》、《缅甸矿业法》、《矿业（yè）法实施细则》等。

　　缅甸对外资开发（fā）矿（kuàng）产的程序和（hé）规（guī）定：

　　(一（yī）)外资在缅的矿业开发（fā）程序：提出项目建（jiàn）议——勘探——实验——提交可行（háng）性研究报告——提交项（xiàng）目建议书——缅（miǎn）方（fāng）安（ān）排与有关矿业公司合作。

　　(二（èr）)合同期限根据不同（tóng）的（de）矿种（zhǒng），由双（shuāng）方（fāng）谈（tán）判确定;

　　(三（sān）)每个项目都（dōu）有具体的地域划分;

　　(四)以上程序不适（shì）用珠（zhū）宝矿，缅珠宝矿目前不允许外国（guó）公司实验、开（kāi）采，只允许加工。

　　缅甸矿业部（bù）近来（lái）规定，将原来（lái）定（dìng）为3年的风险勘探期改（gǎi）为1年，风险勘探期（qī）间缅（miǎn）方按每平方公里至少16美元的（de）标准收取土地租赁费，如果（guǒ）风（fēng）险（xiǎn）勘探的（de）时间需要延长，则每年按双倍的标准递增（zēng），且划（huá）分的勘探地域要逐年减（jiǎn）半（bàn），勘探（tàn）费用均由外方负（fù）责。勘探（tàn）后的可（kě）行性（xìng）研究，规（guī）定时间也是1年。如果发现（xiàn）矿（kuàng）藏并具（jù）有开采价值，则双方要以产品分成的形式签（qiān）定合同（tóng），缅方（fāng）以矿区（qū）作为投入，外方投入设备（bèi）和技术（shù），一般情况下，产品（pǐn）的30%-35%归缅方，65%-70%归外方，主要根（gēn）据双方协（xié）议而定。如（rú）果系（xì）高（gāo）价（jià）值的矿产，则按40%—60%的比例分（fèn）成，外方所得产品，可以（yǐ）运回本（běn）国，也可（kě）以出口（kǒu）其他国（guó）家（jiā）。