您好,欢(huān)迎(yíng)来到东矿网(wǎng)!
本是同根生(shēng),相(xiàng)煎何(hé)太急。煤层气与煤炭本属同根(gēn),但开发却分属两个行业(yè),由(yóu)于国内对(duì)于两个行业生产交叉的宏观调(diào)控经验(yàn)不足,导致(zhì)相互(hù)间的(de)矿(kuàng)权争执不断。在煤(méi)层气开采热土(tǔ)的山(shān)西沁水盆地,更(gèng)是硝烟四起,寸土必争(zhēng)。第一次之争发生在上世纪末,1999年国土资源部根据三方协(xié)商解(jiě)决了当时的矿权纠纷。第二次(cì)煤层气(qì)无证钻井始于2005年(nián),在最激(jī)烈时,外来的煤层气(qì)开发企(qǐ)业频繁受到当地企(qǐ)业抢地盘之扰,他(tā)们一方面(miàn)据理力争,积极向(xiàng)国土部、山西(xī)省反映(yìng)情况,一方面在自(zì)己地盘内快速钻井,力(lì)图阻拦侵权步(bù)伐。
煤层气(qì)钻井是依据地质条(tiáo)件确定井位的,要部(bù)署在(zài)高产富(fù)集区,这样才能确(què)保单井产量。如果部署在贫瘠区或断层(céng)处,就会造成单井低(dī)产或无(wú)产。在矿权(quán)竞争激烈时,很多(duō)煤层气企(qǐ)业(yè)以快钻(zuàn)井和多钻井来保住自己的地(dì)盘(pán)。煤层气正规开(kāi)发的直(zhí)井间距约300米,但(dàn)在(zài)矿权纠纷(fēn)区双(shuāng)方气井的距离往往(wǎng)不(bú)足百(bǎi)米,有的甚(shèn)至只有二三十米,过密的(de)井距给安全生产造(zào)成威胁。事实证明,为保矿(kuàng)权部(bù)署(shǔ)的(de)井多数都是低产井甚至是废井,这样(yàng)争来争(zhēng)去,浪费的(de)是(shì)国(guó)家资源,国(guó)家(jiā)财产,同时(shí),也(yě)制约了煤(méi)层气产业(yè)的快速规(guī)模(mó)协(xié)调发展,真真是劳民(mín)又伤财(cái)。
面对矿(kuàng)权之争(zhēng),国务院在2006年颁布(bù)了《关于加强煤层气(qì)(煤矿瓦斯(sī))抽采利用若干意见》的(de)47号文件,提出“先采气、后采(cǎi)煤(méi),采气采(cǎi)煤一体化”的政策。之(zhī)后,国土资源部根据47号文的有(yǒu)关规定,在广泛调查研究(jiū)的基础上,发(fā)布实施了《关于(yú)加强煤炭和(hé)煤(méi)层气资源(yuán)综合勘查开采管(guǎn)理通知》的96号(hào)文件,就煤炭、煤层气(qì)矿(kuàng)业权重叠处理的原则和程序进行了规定。要求煤炭与煤层气企业共同编制采气(qì)、采煤开发(fā)方案,定期向双(shuāng)方(fāng)提供方案(àn),互换(huàn)资料,衔接煤(méi)层气与(yǔ)煤炭开采,做到安全生产、有(yǒu)序(xù)开发,充(chōng)分(fèn)合理利用煤炭和煤层气资源。
上有国家政策,下有国土部、公安(ān)部等(děng)多部委联合(hé)多次到沁水(shuǐ)煤层气勘探现场调(diào)研、协调解决矿权事宜,煤矿和煤层气企业开(kāi)始搁置(zhì)争议,坐下来谈判(pàn)了,矿权之(zhī)争向(xiàng)和(hé)平演(yǎn)变迈(mài)出(chū)了第一步。山西境内(nèi)中石油与山西能(néng)源、潞安集(jí)团、国投(tóu)晋城能源公司等多(duō)家企(qǐ)业签订了合作开发(fā)协议,双方本(běn)着(zhe)节(jiē)约(yuē)能源、科学利用、互利共赢(yíng)的原(yuán)则,按照“先采气、后(hòu)采煤,采煤采气一体化”的政策,共同(tóng)规划(huá)区域内开(kāi)采方(fāng)案,实施开发利用。
西游记中的孙悟空有通天本(běn)事,西行路上时刻怕妖(yāo)魔鬼怪掳走自己(jǐ)的师傅,外出寻找食物时,就在地上划个圈。这样,本领再(zài)大的妖(yāo)魔也进不了那个圈,唐(táng)僧就安然无恙了。煤炭和煤(méi)层(céng)气企业各有自己的(de)矿(kuàng)权,这些都是国家划定的,具有法律效益。为何(hé)不在自己圈子内下些功夫,煤炭(tàn)企业(yè)多加大安(ān)全方面的科技投入,让矿(kuàng)难事故少发生一(yī)些,对人(rén)民生(shēng)命负起更大的责(zé)任。小(xiǎo)型的煤层(céng)气企业多在钻井、压裂(liè)、排采等方(fāng)面攻关(guān),突破煤层气开发技术瓶颈的制约(yuē),共同促进煤层气勘探(tàn)开发科学快(kuài)速(sù)发(fā)展(zhǎn)。而不是频频向外扩土,破坏游戏(xì)规则,扰(rǎo)乱公平竞争,这和时时想吃掉唐(táng)僧的(de)妖魔有什么两(liǎng)样。
唐僧的确(què)是个宝,据说吃了(le)唐(táng)僧肉可以长生(shēng)不老,可(kě)是,有(yǒu)孙悟空保驾(jià),岂能让妖(yāo)魔得逞。