云网（wǎng）消息 菲律宾现行的矿业（yè）法规是（shì）1995年《菲律（lǜ）宾矿业法》（Republic Act No. 7942）及其相（xiàng）关的执行规（guī）章（zhāng）制度（dù）。该矿业法（fǎ）以亲民、亲环境为（wéi）宗旨，以政府和（hé）私人部（bù）门共同促（cù）进（jìn）合理勘探、开（kāi）发、利用、保护矿业资源为目标（biāo），提（tí）倡共同参与管理（lǐ）与合（hé）作，共享利益，注（zhù）重环（huán）境与社会安全。矿（kuàng）业（yè）法颁（bān）布（bù）以来，菲律宾的（de）矿业开发有所恢复，地（dì）质（zhì）勘探（tàn）也有了新（xīn）的进（jìn）展（zhǎn）。

　　阿罗（luó）育政府执政以来（lái），对矿业开发寄予厚望（wàng），希望矿业开发能够增加就业、提高收入，减少贫（pín）困，刺激经（jīng）济发展。1998年，根据菲律宾中（zhōng）期发展（zhǎn）计划（MTPDP）中减少贫困的政（zhèng）策目标，提出了（le）“以可信赖的矿业，促进可持续发展”的国家矿（kuàng）业政策（cè）。该政策期望通（tōng）过建立繁（fán）荣而有（yǒu）竞争力（lì）的菲律（lǜ）宾矿业体系，吸（xī）引（yǐn）更多矿业投资、创造就业机会和（hé）促进经（jīng）济增长。菲律（lǜ）宾国家矿业政（zhèng）策（cè）经（jīng）过近4年的国内外（wài）广泛咨询与论证，将于2003年签署为正（zhèng）式法律文件，成为菲（fēi）律宾复兴国家矿（kuàng）业的重要组成部分。

　　《菲（fēi）律宾矿业法》（1995）

　　（一）政府管理机构（gòu）

　　《菲律宾矿业法（fǎ）》规定，菲律宾（bīn）所有矿山资源归（guī）国家所有（yǒu），任何勘探、开发、利用和矿（kuàng）产品加工活动都（dōu）要受到（dào）政府的监督与控制。菲律（lǜ）宾政府设（shè）有（yǒu）多（duō）级矿业管理机构，国（guó）家环境和自然资源部作为主管部门，负责管理、开发和（hé）合理利用矿产资源，以及发布相应的法规。环（huán）境和自然资源部（bù）部长可（kě）以（yǐ）代表（biǎo）政府签署矿（kuàng）山开采合同；国家（jiā）环境和自然资（zī）源部下属（shǔ）的地（dì）质矿业局，直接负责（zé）矿（kuàng）区和（hé）矿产资（zī）源的管理、配置，进行地质、采矿的研究，以及（jí）矿山的（de）地质勘（kān）探等工作。此外，还负责推荐矿山合（hé）同及承包商，以（yǐ）供（gòng）部长批准，并监（jiān）督承包商合同执行情（qíng）况；地质矿业局（jú）设有地区办公室（shì），负（fù）责授（shòu）权事项的处理。

　　（二） 许可（kě）、协议和（hé）合同

　　菲（fēi）律宾矿山勘探（tàn）和开采的（de）许可、协议和合同主要（yào）包括：勘探（tàn）许（xǔ）可（kě）(PE)、矿产品分享协议(MPSA)、合作矿产品分享协议（yì）(CPA)、合资协议(JVA)、金（jīn）融和技（jì）术援助（FTAA）、采石场许可（QP）、砂开采许可（SAG）、小型矿开采许可、矿产品加工许（xǔ）可、原矿运输许可。

　　1.勘探许可(PE)

　　勘探许（xǔ）可由地质矿业局局长（zhǎng）或地区办公室主（zhǔ）任签（qiān）发。允许任（rèn）何有资质的菲律宾公民（mín）或菲方控股公（gōng）司（菲（fēi）方股份占60%以上）或外资占100%股份（fèn）的公（gōng）司（sī）在（zài）规定时间内进（jìn）行矿（kuàng）产勘探活动，但是并（bìng）不附带（dài）采矿的（de）权力。如果被许可者经过勘探成功（gōng）地发现了矿藏，有权申请将许可升级为矿产（chǎn）合（hé）同和融资或技术援助协议，以进入下一（yī）步的实际开采。勘探期限为2年，每次延期为2年，整（zhěng）个（gè）期限（xiàn）不得超过6年。勘探许可面积：（1）陆地，在任何（hé）一个省，个（gè）人允许（xǔ）面（miàn）积（jī）1620公顷、公司（sī）允（yǔn）许面积16200公顷；在全国范围内，个人允许面积（jī）3240公顷（qǐng）、公司允许面积32400公顷；（2）海洋，个人允（yǔn）许面积8100公顷、公司（sī）允许面（miàn）积81000公（gōng）顷。

　　2.矿产品享有协议(MPSA)

　　由环境和自（zì）然资源部部长签发。允许任何（hé）有资质（zhì）的菲律宾公（gōng）民或（huò）菲（fēi）方控股公司（菲方股份占60%以上）享有勘探、开（kāi）发和（hé）开（kāi）采的专有权，承包商应提供必要的融资、技术（shù）、管（guǎn）理和人才。合作矿产品分享协议(CPA)和合（hé）资协议(JVA)均为政府执股参与（yǔ），目前政（zhèng）府只向承包商提供矿产品享有协议。通常（cháng），政府与资质合格的当（dāng）地承包商签订矿产合（hé）同，合同期（qī）限不能超（chāo）过25年，可以（yǐ）继延，延期不（bú）得超过（guò）25年。采（cǎi）矿许可面（miàn）积：（1）陆（lù）地，在（zài）任（rèn）何一个省，个人允许面积810公（gōng）顷（qǐng）、公司允许面积8100公顷（qǐng）；在（zài）全国范围内，个人允许面积1620公顷、公司允许面（miàn）积16200公顷；（2）海洋，个人允许面积4050公顷、公司（sī）允许（xǔ）面积40500公顷。

　　3.融资或技术援（yuán）助合同（tóng）（FTAA）

　　由总（zǒng）统签发。允许任何有资质的菲律宾公（gōng）民或菲方控（kòng）股公（gōng）司（sī）（菲方股份占60%以上）或外资占100%股（gǔ）份的（de）公司（sī）大规模勘（kān）探（tàn）、开发和利用矿产资（zī）源（yuán）。合同的（de）条（tiáo）款以及（jí）政府股份可以协商，合同期限不能超（chāo）过25年，可以继延，延期不得超过（guò）25年（nián）。采矿许可面（miàn）积：（1）陆（lù）地81000公顷；（2）海洋324000公顷。

　　4.矿产加工许可（kě）

　　由环境和自然资源部部长签发。允许任何有资质的菲律宾公民或菲方控股公司（菲方股（gǔ）份占60%以上（shàng））以及外资占100%股份（fèn）的公司建立和运营矿产品加工（gōng）厂。为期5年，可（kě）以延期但不（bú）能超过25年。

　　（三） 税收与费用

　　《菲律（lǜ）宾矿业法（fǎ）》中提及的矿业税种、收费主（zhǔ）要包括：

　　1.所得税

　　在（zài）1987年综合投资法规定（dìng）的优惠期（qī）以（yǐ）外，承包商（shāng）须根据菲律宾国内税（shuì）收法交纳所得税，通常为32%；

　　2.矿产品消费税

　　承（chéng）包商将依照国内税收法（fǎ）交纳矿产品消费税。通（tōng）常依据矿产（chǎn）品实（shí）际总（zǒng）产值征（zhēng）收2%；

　　3.占用费

　　承包（bāo）商占用（yòng）土地，如果是在矿储藏区内，按每年每公顷（qǐng）100比索（suǒ）征收。如果是在（zài）矿（kuàng）储藏区以外（wài），勘探按每年每公顷10比索征收，采矿按每年每公顷50比索（suǒ）征收（shōu）。环境和自（zì）然资源部可以（yǐ）根据情况（kuàng）提高该项（xiàng）费用。

　　4.矿业残渣和废弃（qì）物费

　　由环境和自然资源部确定，并可以（yǐ）根据情况提高该项费用；

　　5.地方税（shuì）

　　公共税、不动产税和当地营业税等；

　　6.关税

　　在进口机器和资本物资（zī）时需要支付3%税率；

　　7.增值（zhí）税

　　进口（kǒu）除交（jiāo）纳关税外，还（hái）得交纳（nà）10%的增（zēng）值税，出（chū）口产品（pǐn）可免收增值（zhí）税（shuì）等。

　　（四） 优惠政策（cè）

　　1.根据菲律（lǜ）宾综合投资法，对于（yú）天然资源的勘探（tàn）、开发和利用，外（wài）资所（suǒ）占比例不能超（chāo）过40%。投资（zī）矿山可享受菲律宾宪法所规（guī）定的（de）基本权（quán）利（lì）和保障，同时（shí）菲政府保（bǎo）障投资者享受以下基本权利：

　　（1）投资遣返权

　　投（tóu）资者可将投资所得按当日汇率折成（chéng）投（tóu）资者（zhě）原币现金汇出；

　　（2）汇出收益（yì）权（quán）

　　投资者可根据（jù）当日的外（wài）汇比价，将清算后的全部投资收入以现金方式遣返；

　　（3）外贷权

　　为支付融资或技术援助合同产生的外币贷（dài）款和利息，投资者可按（àn）还款当日汇率折汇并汇出外汇；

　　（4）免于征用（yòng）权

　　政府和任何个人不得擅自征用外国投资者的财产和企业，在由（yóu）于（yú）公共用途、国家利（lì）益、国防而征用（yòng）的情况（kuàng）下，外国投资者和（hé）企业有（yǒu）权根（gēn）据当日汇价等（děng）值索赔。

　　2.根据《菲律宾矿业（yè）法》第90条，承包（bāo）商与代表菲政府（fǔ）的环境和自然资源部（bù）签订矿山合同和融资（zī）、技术援助合同后，即可适用综合投资（zī）法中规定的各（gè）项财政和非财政（zhèng）鼓励政策。菲律（lǜ）宾的（de）采矿活动一直（zhí）被列为投资优先计划（huá）（IPP）中，根据投资优先计划，在贸工（gōng）部投资（zī）署注（zhù）册（cè）的企业，享（xiǎng）有以下鼓励（lì）政策：

　　（1）免缴所得税：投资先（xiān）锋领域，自注册之日起，6年免缴所得税；投资优先领域，自注册之（zhī）日（rì）起，4年免缴（jiǎo）所（suǒ）得税。具备（bèi）以（yǐ）下条件之一者，上（shàng）述两类投资的所得税免缴期分别可延长一年（nián）：

　　1） 按BOI规定（dìng）的比例（lì）使（shǐ）用（yòng）当（dāng）地原（yuán）料（liào）；

　　2） 符合BOI规定的资本设备与雇员比例；

　　3） 前3年每年外汇收入（rù）不低于50万美元。

　　无论何种情况，先锋企业免缴所得税（shuì）不超过8年。经批准，企业扩展经营规模，从新（xīn）的经（jīng）营之日（rì）起，视其扩展规（guī）模，再延长3年；

　　（2）企业注（zhù）册之日（rì）起5年内（nèi），如符合BOI规（guī）定（dìng）的资本设备与年雇员比例，新增雇员（包括（kuò）熟练工与非熟练工）工资所得税减免50%。若企业位于（yú）经济欠发达区，减免75%；

　　（3）免缴契（qì）约税。国家项目（mù）和地方（fāng）项目一视同（tóng）仁。该优惠同时给予外资出（chū）口（kǒu）导向企（qǐ）业；

　　（4）简化海关手续，自由使用寄售设备（bèi）/货物，出口型企业可使用保（bǎo）税仓库，非传统出口（kǒu）商（shāng）品免（miǎn）征码头税和出口税；

　　（5）注（zhù）册之日起5年内，可聘用外籍监理、技术人员（yuán）或顾问，期限可适当延长（zhǎng）。外资所有（yǒu）的公司或相应（yīng）机构的董（dǒng）事长、总经理和总会计师不受年（nián）限限（xiàn）制；

　　（6）生（shēng）产出口产品及其配件所需（xū）的（de）原材料、零配件和半成（chéng）品可享受税（shuì）收信贷；

　　（7）使用保税仓库（kù）、出口（kǒu）产品达（dá）70%以上的企（qǐ）业，进口零配件免缴（jiǎo）各种税费；

　　（8）如外方拥有（yǒu）多数股权，自企业登记注册起（qǐ）5年之内，可雇佣高级外籍管理人员，包括（kuò）董事长和总经理。外籍雇（gù）员可携（xié）带配（pèi）偶和21岁以下的未婚子女。

　　经BOI登记注册（cè）、在菲（fēi）经济欠发达区投资的（de）外国企业，无论是新建企业（yè）还是现有企业追（zhuī）加投资或（huò）扩大经营规模，除上述优惠（huì）待遇外，还可享（xiǎng）有：

　　1）自注册之日起（qǐ），6年免缴所得税（shuì）（同先锋企业）；

　　2）企业（yè）批准运营（yíng）后，其基础设备建（jiàn）设100%免（miǎn）缴所得；

　　3）新增雇员（yuán）（包（bāo）括熟（shú）练工和非熟练工）100%免缴所得；

　　4）投（tóu）资优（yōu）先领域可（kě）拥有100%股权。

　　3.《菲（fēi）律宾矿业法》规定：

　　（1） 用于污（wū）染处理（lǐ）的设备（bèi）、建（jiàn）筑和设施不计入（rù）固定资产，不征收税费（fèi）；

　　（2） 在采（cǎi）矿前十年内任何一年出现的经（jīng）营亏（kuī）损（sǔn），可在亏损（sǔn）发生当年后的五年（nián）内（nèi）从应税收入中扣除；

　　（3） 采用加速折旧法回（huí）收投资，折旧率（lǜ）不超过通常折旧率的2倍（回收期（qī）小于10年的（de）按通常折旧率）。折旧年限（xiàn）超过（guò）5年，而剩余（yú）年限超过10年的，折（shé）旧可（kě）从应税收入中扣除。对于应税收入的计（jì）算（suàn），承包商可将（jiāng）勘探和开发（fā）的（de）前期投入从（cóng）净（jìng）收入中扣除，但每年不超过净收入的25%。
　（五）《矿区发展和采矿科学与技术计划》

　　《菲律宾矿业法（fǎ）》要（yào）求承包商执行《矿区发展（zhǎn）和采（cǎi）矿科学与技术计划》，每年支出直接采矿和矿产品加工成本（běn）的1%，用于帮（bāng）助矿区发展，提高当地居民福利（lì），促进采（cǎi）矿（kuàng）科（kē）学与（yǔ）技术的（de）提高。具体措施包（bāo）括：

　　1.通（tōng）过修建社区（qū）学（xué）校、医院、教堂（táng）、道路、桥梁、供水供电系（xì）统、社区住房、培（péi）训设施等公共设施，增强（qiáng）矿区（qū）及临近社区的发展；

　　2.通过为研究院（yuàn）校提供设备和资金；向菲律宾人推广矿业（yè）加工技术、环保措施（shī）和社区发展计划（huá）；出版科技刊（kān）物（wù）普及矿（kuàng）业知识等手段，促（cù）进当地采矿科学（xué）与（yǔ）技术的提高（gāo）；

　　3.优先雇佣菲律宾人参与采矿生产，并（bìng）制定和实施有效的培训（xùn）计划，鼓励菲（fēi）律宾人参（cān）与（yǔ）采矿生产各环（huán）节的实习和管（guǎn）理；

　　4.在质量相同的情况下，优先使（shǐ）用当地的产品、服务和技术；

　　5.在合同终（zhōng）止前1年内，向地方（fāng）政府移交基础设施和设备，保证矿业（yè）持续生产。

　　（六（liù））《安全与环（huán）保计（jì）划》

　　《菲律宾矿业法》规定了（le）严格的安全制度，要求所有承包（bāo）商（shāng）遵照执行（háng），主要包（bāo）括：

　　1.禁止16岁（suì）以（yǐ）下人员从事任（rèn）何采矿作业，禁止18岁以（yǐ）下人员（yuán）从事地（dì）下采矿（kuàng）作业；

　　2.超过50名（míng）工（gōng）人的矿（kuàng）至（zhì）少要配备（bèi）1名具有5年以上采矿工作经验（yàn）的职（zhí）业工程（chéng）师（shī）和1名注册（cè）领班；

　　3.地区（qū）办公室指导人（rén）员可以随时到现场监（jiān）督检（jiǎn）查采（cǎi）矿作（zuò）业（yè）情况（kuàng），要求承包商做出补救措施，消除危险隐患，并可（kě）暂停采矿作业，直到危险解除；

　　4.出现重（chóng）大伤亡事故须及时报告地（dì）区办公室。

　　《菲律宾（bīn）矿业法》要求承包商在矿业合（hé）同或许可期内保护环境，并（bìng）制定环保（bǎo）计划（huá）。在承包（bāo）商或被准许（xǔ）人提交矿（kuàng）业（yè）合同或（huò）许可（kě）申（shēn）请（qǐng）文（wén）件时，应包（bāo）括环境保护准证，及环保计（jì）划。承包（bāo）商被（bèi）要（yào）求拿（ná）出相当于整个项目10%的资金（jīn）用于与保护环境（jìng）有关的（de）费用（yòng）。

　　（七）采矿（kuàng）辅（fǔ）助权利

　　1.伐（fá）木（mù）权

　　承包商在矿区内可以根据有（yǒu）关森林法规，按（àn）需要采伐树（shù）木，但采矿完毕后必须复植；

　　2.用水权

　　承包商在矿区内（nèi）可以根据有关水的法规取水供生产使（shǐ）用，但政（zhèng）府有权根据需要调（diào）整（zhěng）用水权利，重新分配水资（zī）源（yuán）；

　　3.附属设施（shī）建造权

　　承包（bāo）商（shāng）有（yǒu）权在（zài）矿区内建造（zào）道路、铁路、废物堆放场、破碎（suì）厂、仓库、储存区、港口设施（shī）、机场、跑道、变电站、电话（huà）线（xiàn）等基础设（shè）施，以及（jí）水井（jǐng）、隧洞、渠道、新河床等（děng）工（gōng）程；

　　4.拥有（yǒu）爆炸（zhà）物权

　　承包商在政府（fǔ）有（yǒu）关部门许可下，有（yǒu）权（quán）在矿区（qū）内拥（yōng）有（yǒu）和使（shǐ）用爆炸（zhà）物；

　　5.承包商在不损坏他人（rén）财产的前（qián）提下，有（yǒu）权（quán）进入（rù）私人领地或过渡区域（yù）。

　　《菲律宾国家矿业政策》

　　《菲律宾国（guó）家（jiā）矿业（yè）政策》是保证菲（fēi）律宾矿业（yè）复兴和可持续（xù）发展（zhǎn）的综合性政策框架，为菲律宾政府（fǔ）制（zhì）定（dìng）矿业发（fā）展规划（huá）、进行矿业发展（zhǎn）战略决策（cè）、实（shí）施矿（kuàng）业（yè）项（xiàng）目管理提（tí）供指导和依据（jù）。菲律宾政府希望借助该政策（cè）框（kuàng）架的实（shí）施，建立（lì）一个具有（yǒu）广泛社会和政治支（zhī）持的，全社会性的繁荣（róng）、经济（jì）、环保的矿业（yè）体系，使矿业部门在帮助政府（fǔ）减少（shǎo）贫困，促进（jìn）国家经济良性（xìng）增长方面（miàn）发挥（huī）更积极、有效的作用。

　　（一）《菲律（lǜ）宾国家矿业政（zhèng）策》的宗旨

　　1.保护（hù）和恢复（fù）环境

　　《菲律宾国家矿业政策》将最有效、尽责地保护和恢复环境作为（wéi）所有矿业开发者（zhě）的共（gòng）同（tóng）责任。要求（qiú）关注采（cǎi）矿生产每一环节（jiē）的环境、安全（quán）和卫生等方面的生态环（huán）境管理，以最（zuì）优方案保护环境。对被采矿活动（dòng）破坏（huài）的地区，要最终恢复成为物理和化学上（shàng）稳定，能自我维（wéi）持的生（shēng）态系统，保持其生产能力与（yǔ）原始土地相（xiàng）当；

　　2.促进社会稳定

　　《菲律宾国家矿业政策》强调尊重矿区当地社会的需求、价值和决定，促（cù）进社会的稳定。要求所（suǒ）有（yǒu）矿（kuàng）业开发者共同参与采（cǎi）矿（kuàng）管理与合作，发挥矿业发（fā）展所带来（lái）的社（shè）会效（xiào）应，通过直接就业和主（zhǔ）动提（tí）供社会服务，如：卫（wèi）生（shēng）、教育、娱乐等，公平分享（xiǎng）采矿利益，支持地方发展（zhǎn）；

　　3.为后人（rén）保留生存机会

　　《菲（fēi）律宾国家矿业政策》要求依靠（kào）合适的（de）政策管（guǎn）理制度，在保证采矿（kuàng）环（huán）境和社会效应的前提下，最佳使用矿（kuàng）业（yè）资源，为后（hòu）人保留生存机会。强调通过（guò）优（yōu）先发展（zhǎn）国家有相（xiàng）对优势的矿业，有效利用矿业（yè）资源，提（tí）高（gāo）矿业产品效（xiào）用，以取得最大（dà）经济利益。同（tóng）时，有（yǒu）选择地保留某些具有独（dú）特生态和社会文明（míng）意义（yì）的（de）地区（qū）留给后代；

　　4.建（jiàn）立繁荣而有（yǒu）竞（jìng）争力的矿业

　　《菲律宾国家（jiā）矿业政策（cè）》要求以最有效（xiào）的方式进行矿业勘（kān）探、开发和利用，建立繁荣而有（yǒu）竞争（zhēng）力的（de）矿（kuàng）业，为经济持续增长和发展提供动力；以（yǐ）完整、明确的政策（cè）做指导，在关系到（dào）国家主权问题上不妥（tuǒ）协的前提下，吸引更多外（wài）国直接投资（zī），实现可持（chí）续发展和真正（zhèng）的社会与经济的进步（bù）。

　　（二（èr））《菲律宾国家矿业（yè）政策》的目标

　　1.实现矿业资源开发（fā）的可（kě）持（chí）续发展，与菲律宾政府承诺的21世纪发展（zhǎn）议程相一致；

　　2.促（cù）进与矿业相关的部门和（hé）社会（huì）群体更广泛、深入地参与矿业（yè）管理活动；

　　3.利用科（kē）技研发增强（qiáng）矿业环保（bǎo），实现矿业资源增值，增加矿业技术、经济竞争力（lì）；

　　4.以繁（fán）荣（róng）的矿业为（wéi）现在和将来持续创造财富，不（bú）断（duàn）提高人民生活水平；

　　5.保证承（chéng）包商、国（guó）家（jiā）和地方政（zhèng）府、地方社（shè）会群（qún）体公平分享采矿带来的利益；

　　6.保证菲律（lǜ）宾矿业（yè）在日新月（yuè）异（yì）的全球贸（mào）易和（hé）投资环境中（zhōng）保持国际竞争力；

　　7.为菲律宾（bīn）矿业的发展提供完整、稳定、有效的制度保（bǎo）障。

　　（三）《菲律宾国（guó）家矿业（yè）政（zhèng）策》预（yù）期成果

　　1.在菲律（lǜ）宾形成（chéng）一个由新一代（dài）、高收益（yì）的世界级矿厂（chǎng）所构成的现代矿（kuàng）业体系，有效吸引社会和外界投入（rù），为国（guó）家经济持续良（liáng）性增长（zhǎng）和农村社会发展作出贡献；

　　2.发挥跨国（guó）公司（sī）在（zài）将（jiāng）现代技术应用于矿业勘探、矿业环保管理、社会共同文明中的先导作（zuò）用；通过应用技（jì）术创新（xīn）和矿业管理（lǐ）经验，使（shǐ）国家（jiā）从新发（fā）现的矿（kuàng）业资源中受（shòu）益；

　　3.促进老矿厂的更新和改造；

　　4.通过（guò）良好的合作实践和持（chí）久的相互关系，形成为社会所接受的矿业；

　　5.以矿业界主动的自我规范行（háng）为，不断改（gǎi）进和（hé）采用最优方案，实现矿业持续发展；

　　6.根据矿（kuàng）藏（cáng）不同的（de）规（guī）模（mó）、地质和（hé）冶（yě）金特点，明确划（huá）定大、中（zhōng）、小矿业部门的（de）职责（zé）；

　　7.形成不断增值的矿业，以制成品出口替代原材料出（chū）口（kǒu），给城乡带（dài）来（lái）更多福利（lì）、就业和其他（tā）利益；

　　8.与（yǔ）国际（jì）组织（zhī）建（jiàn）立密（mì）切联（lián）系，积极（jí）提（tí）出国际（jì）倡（chàng）议，为发展中国家在矿业上的共（gòng）同问题在国际上进行（háng）呼吁，并（bìng）分享取得的成果；

　　9.作为国家发展经济的（de）选择，政府在国（guó）家和（hé）地方两个层（céng）面上全力（lì）支持矿业（yè）资源的开发。