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    是否埋设界桩由采矿(kuàng)权人自行决定

    • 作者:damei
    • 发布时间(jiān): 2013-08-30
    • 来(lái)源:互联网
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      2012年4月(yuè),刘某依法取得了A市一(yī)石灰岩采矿权。A市政府根据刘某的申(shēn)请,在其矿区范围四周埋设了界桩(zhuāng)。2013年7月,刘某见开采面距矿区东翼界桩不到(dào)20米,矿区范围内石灰岩资源储(chǔ)量不充足,便(biàn)组织人员将矿区东翼的(de)界桩挖除。A市国土资源局执法人员(yuán)巡查(chá)发(fā)现后,责令其限(xiàn)期(qī)恢(huī)复,刘某(mǒu)不但拒不履(lǚ)行,还将(jiāng)矿(kuàng)区北翼的(de)界(jiè)桩挖除,以扩大其矿区范围。A市国土资源局逐对(duì)刘某作出了“责令限期恢复矿区界桩,并处罚款5000元(yuán)”的(de)行(háng)政处罚决定。刘(liú)某不服处罚提起行政(zhèng)复议。

      刘某认为,其矿区界桩(zhuāng)是A市(shì)人民政府(fǔ)根据其(qí)申(shēn)请(qǐng)设立的,属矿山的管理(lǐ)设施(shī),其有权进行处置(zhì)。

      复议机关认为(wéi),矿区范围界桩是县(xiàn)级(jí)人民政府(fǔ)根(gēn)据采矿权人(rén)的申(shēn)请(qǐng)设置的,其(qí)目的是为了保护采矿权,维(wéi)护矿业秩序。界桩一旦埋设(shè),就(jiù)受(shòu)国家法律法规的保(bǎo)护,任(rèn)何单位和个人不得破坏或擅自移动(dòng)。而本案中(zhōng),刘某多次(cì)将自己(jǐ)申请埋设(shè)的矿(kuàng)区范围界桩挖除,明显违反了矿法的有关规定(dìng),且违(wéi)法(fǎ)情节严重,根(gēn)据《矿产资源开采登记(jì)管理(lǐ)办(bàn)法》第十九条的规定,破坏或者(zhě)擅自移动(dòng)矿区范围界桩(zhuāng)或者(zhě)地(dì)面标志的(de),由(yóu)县级以上人(rén)民(mín)政府负责地质矿产管理工作的(de)部(bù)门按照国务院地质矿产主(zhǔ)管部(bù)门规定(dìng)的(de)权限,责令限期恢复;情节严重的,处3万元(yuán)以下(xià)的罚款。为此,复议机关维持了A市国(guó)土资源局的行政处罚决(jué)定。

      另(lìng)外,埋设(shè)界桩是有关县级人民政府根据采矿权人申请(qǐng)实施的一(yī)项选择性义务(wù),是指用统一质地(dì)、规格的桩子,按照直角坐标(biāo)的位置,埋于地下(xià),使矿区范围易见直观。一般来(lái)讲,埋设(shè)界桩等于明确标(biāo)定(dìng)了矿区范围(wéi)在地面上的平面位置,使当地群众(zhòng)和相邻采矿权人(rén)明(míng)确(què)了解到其他采矿权(quán)人的合法矿(kuàng)区范围,以避免(miǎn)不必要的采矿权纠纷(fēn),同时也(yě)有利于登(dēng)记管理机(jī)关(guān)维护矿业秩序。但有(yǒu)的矿山企业(yè)由于地理条件或开(kāi)采条件等(děng)原(yuán)因,认为(wéi)不便或没必要埋设界桩(zhuāng)的(如在(zài)河道、海域(yù)开采或深部地下开采等),也可以不埋设,是否埋设界(jiè)桩由采矿权人根据具体情况自行(háng)决定(dìng)。 



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