一、对（duì）外贸易的（de）法规（guī）和政策（cè）规定

　　1.贸易主管部门（mén）

　　印尼主管贸（mào）易（yì）的政府部（bù）门是（shì）贸易部，其职能（néng）包括制（zhì）定外贸政策，参与外贸法规的制定，划分进出（chū）口产品管理类别，进口许可证的（de）申请管理，指定进口商和（hé）分派配额等事务。

　　2.贸（mào）易法规体系

　　印尼与贸易（yì）有关的法律主要包（bāo）括《贸易法》、《海关法》、《建立世（shì）界（jiè）贸易（yì）组织法》、《产业（yè）法》等。与贸易相关的其他法律还涉及《国库法》、《禁（jìn）止垄（lǒng）断行为》和（hé）《不（bú）正（zhèng）当贸易竞争法（fǎ）》等。

　　3.贸易管理的相关规定

　　除少数商品受许可证、配额等限制外，大部（bù）分商品均放开经营。2007年底，印尼贸易部宣布了进出（chū）口（kǒu）单一窗口制度，极大简化了管理程序（xù）。

　　【进口管理（lǐ）】印尼政府（fǔ）在实施进口管理时，主要（yào）采用配额（é）和许（xǔ）可证两种形式。适用配额管理的主要（yào）是（shì）酒精饮料及包含（hán）酒精的（de）直接原材料（liào），其（qí）进口配（pèi）额只发（fā）放给经批准的（de）国内企业。适用许可证管（guǎn）理（lǐ）的产品包括工业用盐、乙（yǐ）烯和丙烯、爆炸物、机动车、废（fèi）物废品、危险物品（pǐn），获得（dé）上述产（chǎn）品进（jìn）口许可的企业（yè）只能将其用（yòng）于自己的生产。其中，氟氯化碳、溴化（huà）甲烷、危险物品、酒精（jīng）饮料及（jí）包含（hán）酒精（jīng）的直接（jiē）原材料、工业用盐、乙烯和丙（bǐng）烯、爆炸物及其直（zhí）接原（yuán）材料、废物废品、旧衣（yī）服等九类进口产品主要适用自（zì）动（dòng）许可管理;丁香、纺织品（pǐn）、钢铁、合成润滑油（yóu）、糖（táng）类、农用（yòng）手工工具等（děng）六类产品主（zhǔ）要适用非（fēi）自动许可管（guǎn）理。为（wéi）方便（biàn）进口，印尼贸易部（bù）在2009年大力推（tuī）行网上办理进口许（xǔ）可证，目前大部分工（gōng）作已经完（wán）成，办理进口许可证（zhèng）过程变得更加简便（biàn），原本手工办理（lǐ）许可证需要5～10天（tiān）时间，利用网（wǎng）上全国一站式服务只需8小时（shí）。

　　印尼海（hǎi）关总署为（wéi）了加（jiā）强管理（lǐ）、减化手续、提（tí）高服务质量，要求（qiú）每一位进口（kǒu）商或出口商（shāng）都必须持（chí）有海（hǎi）关识别号码(NIK)，2011年7月1日起，编（biān）号为63/PMK.04/2011的财政部长条例开（kāi）始生效，该条（tiáo）例要求（qiú）所有未持有海关识（shí）别号码的进（jìn）出口（kǒu）商都必须进行登记。

　　印尼贸易（yì）部于2013年4月22日颁布了有关农产（chǎn）品进口的2013年第16号贸（mào）易部长条例，决定对（duì）39种农产品实施进口限制（zhì），比（bǐ）此前的57种减少了18种，减（jiǎn）少的产品包括大蒜、蒜（suàn）粉、咖哩粉和圆白菜等。此（cǐ）外，印尼贸易部（bù）取（qǔ）消了农产品进口配额限制，同时简化（huà）进（jìn）口许可证办理流（liú）程（chéng），开通网络（luò）在线办理服务。

　　【出口管理】出口货物（wù）必须（xū）持有商业企业注（zhù）册号/商业企业准字或由技术部根（gēn）据有（yǒu）关法律签（qiān）发（fā）的商业许（xǔ）可，以及企业注册证。出（chū）口货物分为四类：受管制的出口货（huò）物、受监视的出（chū）口货物、严禁（jìn）出口的货物和（hé）免检出（chū）口货物。受管制的出口货（huò）物包（bāo）括咖啡、藤、林业产品、钻石和棒状铅。受（shòu）监视的出口货物包括奶牛与水牛（niú）、鳄鱼（yú）皮(蓝湿皮)、野生动植物、拿破仑幼鱼、拿破仑（lún）鱼（yú）、棕榈仁、石油与天然气、纯金/银、钢/铁废（fèi）料（liào）(特指源自巴淡岛)、不锈钢、铜（tóng）、黄铜和铝废料。严禁出口的货物包括幼鱼（yú）与金龙（lóng）鱼等，未（wèi）加（jiā）工藤以及原料来自天然森（sēn）林未加工藤的半成品，圆木头（tóu），列（liè）车铁（tiě）轨或木轨以及锯木，天然（rán）砂、海砂，水泥（ní）土、上层土(包括表面土)，白铅矿石及其化合（hé）物（wù）、粉，含（hán）有砷、金属或其化合物（wù）以及主要含有（yǒu）白铅的残留物，宝（bǎo）石（shí）(除钻石)，未加工符合质量标准的（de）橡胶，原皮，受（shòu）国家保护野（yě）生（shēng）动植（zhí）物，铁（tiě）制品废（fèi）料(源自巴淡岛的除外（wài）)和古（gǔ）董。除（chú）以上受管制、监视（shì）和严（yán）禁的出口货物外（wài），其（qí）余（yú）均（jun1）属免检的出口货物。

　　2012年，印尼政府签发2个关于对14种原矿产品统（tǒng）一征收20%出口税的部长令，其中财政部长将签发出口税条例（lì），贸（mào）易部长将发布矿产出口条例。上述条例是对2012年年2月矿物与能源（yuán）部长签发的（de）3个月内禁止矿业（yè）企（qǐ）业出口原（yuán）矿部（bù）长令（lìng）的（de）补充，于5月7日正式生效。14种被征（zhēng）收出口税的（de）矿产分别（bié）是铜（tóng）、金、银、锡、铅、铬、铂金（jīn）、铝土（tǔ）、铁矿石、铁矿砂、镍、钼、镁、锑。

　　2013年1月起印尼（ní）政府延长原矿石出（chū）口许可证(SPE)的有效期，从此（cǐ）前（qián）的3个（gè）月延长到（dào）1年（nián）。新规则的（de）目（mù）的是简化发（fā）放许可证（zhèng）的过程。

　　日前，印尼贸易部针对（duì）出（chū）口锡产（chǎn）品的纯度（dù）作出规定，要求出口商自2013年7月1日起仅能出（chū）口纯度99.9%以上的锡锭。印尼能源与矿产部(以下简称能矿部)矿（kuàng）产和煤炭（tàn）总司（sī）长谭（tán）林表示（shì），为满（mǎn）足国内市场对矿产品的需求，2014年（nián）印尼能矿部（bù）拟（nǐ）限（xiàn）制矿产品出口（kǒu）。

　　4.进（jìn）出（chū）口检（jiǎn）验检（jiǎn）疫的相关规定

　　【卫（wèi）生与植物卫生措（cuò）施】印（yìn）尼所有（yǒu）进口食品必须注册（cè），进（jìn）口商必须（xū）向印尼药（yào）品食品（pǐn）管理局申（shēn）请注册号，并由其（qí）进行检（jiǎn）测。检测过程繁琐且费用昂贵（guì），每项检测费（fèi）用从（cóng）5万印尼盾(约（yuē）合6美元)到（dào）250万印尼盾(约（yuē）合300美元（yuán）)不等，每（měi）一件产品的检测费用（yòng）在100万印尼盾(约合120美元)到1000万印尼盾（dùn）(约合1200美元)之（zhī）间。此外，印尼（ní）药（yào）品食品管理局在测试过程（chéng）中要求提供极其（qí）详细的产品配料和加工工艺情况说明，这可能涉及（jí）商业（yè）秘密。这些规定加重了出（chū）口商的（de）负担。

　　2012年5月7日，印（yìn）尼贸（mào）易部（bù）长（zhǎng）吉达签署颁布2012年第30号（hào）关于进一步（bù）规范蔬果进口（kǒu）的条例，通过进口许可证的方式限制新鲜（xiān）蔬（shū）菜水果（guǒ）进口（kǒu）。 此（cǐ）前，印尼农业部也出台从检验检疫、国家标准和指定口岸等方面限制进口蔬菜和水果的措施。

　　据印尼媒（méi）体报道，2013年4月，印尼工业部工（gōng）业标准总司总司长（zhǎng）阿（ā）尔延托在雅加达称，为了增（zēng）强印尼工业竞争力，今年印尼政府将把400种（zhǒng）商品纳入国家标准名录(SNI)，进口目录内（nèi）有关商品须通过印尼（ní）国家标准检验。目前印尼政（zhèng）府（fǔ）国家（jiā）标准目录（lù）中已列入4108种工业产品，其中机械与机器产品最多，达834种，其后依次（cì）为金属（shǔ）与钢（gāng）铁（tiě）产品(420种)、化学与科（kē）技产品(407种)、纺织品与成衣产品(402种)和饮食品类(395种)。

　　【国（guó）家标准】2009年以来，印尼政府开始在（zài）食品、饮（yǐn）料、渔业等诸多行业强制推行国家标准。印尼贸易（yì）部（bù）出台新规定，要求（qiú）包括进口（kǒu）产品（pǐn）在内（nèi）的所（suǒ）有产品必须（xū）附有印尼文说明（míng）。印尼海洋渔业部规定要求81种渔业产（chǎn）品（pǐn）必须符合印尼国（guó）家标（biāo）准，甚（shèn）至将捕鱼工具、渔产加工程序及微（wēi）生物学测（cè）试程序等也列入印尼国家标准。

　　印尼工业部等政府部门在2011年（nián）对（duì）电线、电子、汽车零部件、家电、五金建（jiàn）材（cái）、玩具等几十种产（chǎn）品强制推（tuī）行（háng）国家标准。印尼（ní）贸易部出台新规，要求（qiú）包括进口产（chǎn）品在内的所（suǒ）有产品必须附有印尼文（wén）说明。

　　5.海关（guān）管理的（de）相关规定

　　【管理制度】印尼关税制度的基本法律（lǜ）是1973年颁布的《海关法》。现行的进口（kǒu）关税税（shuì）率由印尼财政部（bù）于1988年制定（dìng）。自1988年（nián）起，财政（zhèng）部每（měi）年以部长令的方式发布（bù）一揽子“放松工业（yè）和经济（jì）管制”计划，其中包括对进（jìn）口关税税率的调（diào）整。印尼进口产品的关税分为一般（bān）关税（shuì）和优惠关（guān）税两种。印（yìn）尼关税制度的执行机构是财政部下属的关税（shuì）总局。为促进进出口（kǒu）贸（mào）易（yì），改善投资（zī）环境，印尼财政部关税局于 2009年宣布，决定在部分港口推行和（hé）提供每（měi）周7日每日24小时的海关和港（gǎng）口服务。

　　【关税税率】根据（jù）WTO对各成（chéng）员2006年进口关税水平的统计，2006年（nián）印（yìn）尼的简单平均进口关税税率为9.5%。其（qí）中，工业（yè）品的简单平（píng）均税率为9.2%，农产品（pǐn）为11.4%。印尼对超过99%的进口产（chǎn）品（pǐn）征收从价税，但对（duì）大米和糖类等进口（kǒu）产（chǎn）品征收从（cóng）量（liàng）税。

　　根据《中（zhōng）国一东盟全（quán）面经济合作（zuò）框架协议货物贸易协（xié）议》，中国和印尼逐步削减货物贸易关税水平。中国一东盟自由贸易区已经在（zài）2010年（nián）初建成（chéng），中国和印尼90%以上（shàng）的（de）进出（chū）口产品实（shí）现了零关税。