缅甸（diàn）外国投资法

　　(2012年11月2日（rì）)

　　第一章 称（chēng）谓及注释

　　一、本法名称（chēng）“外国投资法”

　　二（èr）、称谓注释

　　(一)国（guó）家。指缅甸联邦共（gòng）和国（guó）。

　　(二)委员会。指依本法成（chéng）立的缅（miǎn）甸投资委员会。

　　(三)联邦政府。指缅（miǎn）甸联邦（bāng）共（gòng）和国联邦（bāng）政府机（jī）构。

　　(四（sì）)国（guó）民。指（zhǐ）本土居民（mín）及客居居民，包括（kuò）国内（nèi）资本组建的（de）经济组织。

　　(五)外国人。指非本国公民，包括外资组建的经济组织。

　　(六（liù）)发起人。指向委员会提出投资的国民或（huò）外国人。

　　(七)倡议书。指投（tóu）资发起人为取得投资许可（kě）向委员会（huì）提交的合（hé）同草案、资金证明及（jí）公（gōng）司证明资料。

　　(八（bā）)许可。指委（wěi）员（yuán）会根据倡议书出（chū）具（jù）的许（xǔ）可令。

　　(九)外资。指外国人（rén）根据（jù）许可进行的如下投资事项：

　　1.外（wài）币。

　　2.机械设（shè）备、零配件（jiàn）、耗材（cái）及项目所（suǒ）需（xū）的境内没有的物资。

　　3.执（zhí）照、专（zhuān）利、工业设计、商（shāng）标、专营（yíng）权（quán）等（děng）知识（shí）类可估价事（shì）项。

　　4.专业技术。

　　5.使用上述事项（xiàng）的增值部分或利润进行再投资的资金（jīn）。

　　(十（shí）)投资（zī）人。指依据许可进行投资的个体或经济（jì）组织。

　　(十一)银行。指经联邦政府批准的境内某银行。

　　(十二（èr）)投资。指在缅（miǎn）境内投资人依本法掌管、具所有权（quán）的如下事项：

　　1.动产、不动产及其他（tā）可抵押（yā）物品。

　　2.公司（sī）股（gǔ）票（piào）、证券（quàn）及贷款凭（píng）证。

　　3.可估（gū）价（jià）资金合同。

　　4.现有法律规范的知（zhī）识类成果。

　　5.依法或按合同进行的自然资源勘探（tàn）及生产。

　　(十（shí）三)土地租（zū）用人或使（shǐ）用人。指向国家交付（fù）规（guī）定租金（jīn）后在规定期限内的土地租用（yòng）人（rén）或使用人。

　　第（dì）二章 相关项目

　　三、相关项（xiàng）目（mù）须为联邦政（zhèng）府事（shì）先同意，并经委员会（huì）公（gōng）布的项目。

　　四、以下（xià）为（wéi）限制（zhì）或禁止的项目（mù）：

　　(一)影响（xiǎng）民族（zú）传（chuán）统及（jí）习俗的项目。

　　(二)影响（xiǎng）民众健康的项（xiàng）目。

　　(三)影响破坏自然（rán）环境及生态链的项（xiàng）目。

　　(四)输入有害有毒废弃物的项目。

　　(五)国际公（gōng）约（yuē）限制的、生（shēng）产或使用有（yǒu）害（hài）化学品的（de）项（xiàng）目。

　　(六)投资法细（xì）则规定（dìng）的仅国民从事的制造业及（jí）服务业。

　　(七)输入国外不成熟或未经授权使用的技（jì）术、药（yào）品及用具的（de）项目。

　　(八)细则规定的（de）仅国民从事的（de）农业及种植业（yè）项目。

　　(九（jiǔ）)细则规定的仅国民从事（shì）的畜牧业（yè）项目（mù）。

　　(十)细则规定的仅（jǐn）国民从事的海洋捕（bǔ）鱼（yú）项目。

　　(十一)除联邦政（zhèng）府（fǔ）批准（zhǔn）的经济区外，国（guó）界线缅方一侧10英里内的外国投资项（xiàng）目。

　　五、上述第四（sì）条限制或禁止的（de）项目中（zhōng），如果确对国（guó）家和（hé）人民有利，委员会可事先（xiān）征得联邦政府同意后批准。

　　六、对国家和人民的安全、经济（jì）、环境（jìng）及（jí）社会有极大（dà）影响的（de）重大项目，委员会（huì）需通过政（zhèng）府向联邦（bāng）议会报审。

　　第三章 宗旨

　　七（qī）、开（kāi）发（fā）资源保障内需，扩大出口;增加就业机会;发（fā）展人力资源;发展银行金融业（yè）、高（gāo）级公路、跨国公路、国家电力及能源和现代信（xìn）息技术（shù）等基础（chǔ）设施（shī）建设;建（jiàn）设有（yǒu）利于国家整（zhěng）体发展的高等级铁路、航（háng）运及航空事业;增（zēng）强国民的国（guó）际竞争力;打（dǎ）造具国际（jì）水准的企业。

　　第（dì）四章 基本原则

　　八、依据如（rú）下原（yuán）则审批投（tóu）资项目：

　　(一)弥（mí）补国家（jiā）发展规划不足及因国家及国民财力、技术无力（lì）实施（shī）的项（xiàng）目。

　　(二)增（zēng）加就业机会。

　　(三)扩大出（chū）口。

　　(四)替代进口（kǒu）物资的制造（zào）业。

　　(五)需要（yào）大量投资的制造（zào）业（yè）。

　　(六)获取高（gāo）技术及发展技术（shù）型产业（yè）。

　　(七（qī）)需要巨额投资的制造业及（jí）服务业。

　　(八)低（dī）能耗（hào）项目。

　　(九)发展地（dì）方经济。

　　(十)开（kāi）发新能源及生物能源（yuán）项目（mù）。

　　(十一（yī）)发展现代工业。

　　(十（shí）二)保护环境。

　　(十三)有助于（yú）信（xìn）息技术产（chǎn）业。

　　(十（shí）四)不影响国家主权及人民（mín）安全（quán）。

　　(十五)培（péi）养国民知识技能。

　　(十六)发展国（guó）际（jì）水准的银行及金融（róng）业。

　　(十七)国（guó）家（jiā）及国民需要的（de）现代服（fú）务业（yè）项（xiàng）目。

　　(十八)保障能源（yuán）及资源的短期和长期内需。

　　第五章 投资方式

　　九、依据如（rú）下（xià）投资方式进行投资（zī）：

　　(一)外国人在委员会许可的（de）领域进行全额投资。

　　(二)外国人与国民或相关政（zhèng）府部门（mén）、组织进（jìn）行（háng）合资。

　　(三)根据双方合同进行合作（zuò）。

　　十、(一)操作（zuò）第九条规（guī）定（dìng）的（de）注意（yì）事项：

　　1.根据现有（yǒu）法律组建公（gōng）司。

　　2.组建第九条第(二)款之合（hé）资（zī）企（qǐ）业（yè）时，外国资本与国民资（zī）本的比例（lì）可根据双方商定办理。

　　3.外资的（de）最低投资额度由委员会根据投资领（lǐng）域区分（fèn），在征求联邦（bāng）政府意见后进行规定。

　　4.外国人如需在限制或禁止（zhǐ）项目（mù）上与国民合作经营，所（suǒ）需投（tóu）资比例（lì）按细则规（guī）定办（bàn）理。

　　(二（èr）)关于（yú）上述第十条第(一)款的结算问题，无论是合（hé）同期满（mǎn）前（qián）的项目停止结算还（hái）是项目结束后的结算，均需按照国（guó）家现有法规执行。

　　第六章 组建委员会

　　十一、(一（yī）)1.为贯彻本法，联邦（bāng）政府应适时组建缅甸投资委员（yuán）会（huì）。选派1位联邦（bāng）级（jí）别的官员任主席，并选派相关部委、政（zhèng）府机构、非政府组织的专家及合适人（rén）员担任成员。

　　2.从委员会成员中选任（rèn）副主（zhǔ）席、秘书长及副秘书长。

　　(二)非（fēi）公职人员的成（chéng）员的待遇，由国家计划与经济（jì）发（fā）展部制定（dìng）。

　　第七（qī）章 委（wěi）员会职权（quán）

　　十二、委员会职（zhí）责（zé）如下（xià）：

　　(一)审查（chá）投资倡议（yì）书是否符合（hé）基本原则，资（zī）金（jīn）安全、经（jīng）济效益、技术、环保等事项。

　　(二)及时处理投资人关（guān）于未依法充分享有投资权益的（de）投诉。

　　(三)审核（hé）倡议书有否违反（fǎn）现（xiàn）行法规的（de）事（shì）项。

　　(四)每6个月1次通过政府向联（lián）邦议会报告（gào）项（xiàng）目运行（háng）情况。

　　(五)向政府提出促进国内外投（tóu）资的建议（yì）。

　　(六)根据（jù）政府意见（jiàn），规定或（huò）变更投资种类、投资（zī）总额及投资（zī）期限等事（shì）项。

　　(七)与省（shěng）、邦地方（fāng）政府协商推进外国投资（zī）项目，促进地方发展。

　　(八)发现使（shǐ）用土地有未包（bāo）含在合同范围内的资（zī）源及文物时，应及时处理。

　　(九（jiǔ）)检查投（tóu）资人的投（tóu）资项目（mù）是否合法合规，并督促投资人（rén）履职及处理（lǐ）违规事项（xiàng）。

　　(十)规定不需要减免税收的（de）投资（zī）项（xiàng）目。

　　(十一)完成联邦政府交办的（de）其他工作（zuò）。

　　十三、委员会权限如下：

　　(一（yī）)经审核后接收对国家（jiā）有利及合规的倡议书。

　　(二（èr）)向发起人或投资人出具许可。

　　(三（sān）)按规定审批许可或合同期（qī）限的延（yán）期及变更申请。

　　(四（sì）)要求发起人或投资人提供必（bì）要的资料。

　　(五)在（zài）办理（lǐ）许可（kě）过程中，发现投资人的（de）倡议书或合（hé）同资料不全或违规，有权进行处理直至暂停项目审（shěn）批。

　　(六)审核发起人或投资人提供的银行资质。

　　十四、委员（yuán）会根据需要组建下属工（gōng）作组。

　　十五、委员会适时向（xiàng）政府会议提供工作报告。

　　十（shí）六、委员会3个月1次向政府报告项目进展（zhǎn）及完成情况（kuàng）。

　　第八章 投资（zī）人（rén）职权

　　十七、投资人（rén）职（zhí）责如下：

　　(一)遵守（shǒu）缅甸法律。

　　(二)依法组建公司。

　　(三（sān）)遵守本（běn）法及相关细则、规章之规（guī）定。

　　(四)按（àn）委（wěi）员会审批事项及合同妥善（shàn）使用或租用土地。

　　(五)合同期（qī）内的土地及建（jiàn）筑物的转租、典当、转（zhuǎn）股及项目转让等需（xū）经委员会批准。

　　(六)未经（jīng）委员会批（pī）准，不得对（duì）租用或使用的土地的地形地貌（mào）进行（háng）大尺度改变（biàn）。

　　(七)发（fā）现非合（hé）同（tóng）范围内的土地的地（dì）上地下矿产、文（wén）物及宝藏时，应及时告知委员会（huì）。并根据（jù）委员（yuán）会意见（jiàn）继续原址实（shí）施项目或另址（zhǐ）实施项目。

　　(八)投资项（xiàng）目应依法避免（miǎn）污染或（huò）破坏环境。

　　(九)外国公司向外国人或（huò）国民全部转让出售股份，需事先（xiān）征得委员会许可并交回原有许可及按规定对股权转让注（zhù）册（cè）。

　　(十)外国公（gōng）司向外国人或（huò）国民出让（ràng）部分股份，需（xū）重新获得委员会许可并对股份（fèn）转让登记。

　　(十一)投资人根据合同向相（xiàng）关企业（yè）、部门及组织转让项目有关技术。

　　十八、投资人权（quán）益如下：

　　(一)经委员会（huì）同意（yì），出售、交换及转让基础（chǔ）物资（zī）。

　　(二)外（wài）国公司可以向外国人、国民或外国公司（sī）及本国公司（sī）出售转让全（quán）部或（huò）部分股份。

　　(三)经委员会同意，扩大项（xiàng）目规模或追加项目（mù）投（tóu）资。

　　(四（sì）)充分享有投资权益并视需寻求委员会帮助。

　　(五)向委员会申请维权（quán）事项。

　　(六)向委员（yuán）会（huì）提出促进（jìn）增（zēng）效（xiào）的新技术发明、产品性能及质量提升和减少环境污染事项。

　　(七)对在经（jīng）济落后及交通不（bú）便地区（qū）的（de）外国投资项目，经政府（fǔ）同意后，委员会可延长第十二章规定的税（shuì）收减免期限（xiàn）。

　　第九章（zhāng） 许可申（shēn）请

　　十九、投资人（rén）或发起人向委（wěi）员会提交投资倡议书。

　　二十（shí）、(一)委员会（huì）审核倡议书后（hòu），15天（tiān）内决（jué）定（dìng）是否接受（shòu）。

　　(二)接受倡议书（shū）后，委员会在90天内（nèi）对倡议（yì）书提（tí）交人（rén）资质进行（háng）审核。

　　二十（shí）一、投资人（rén）或发起人获得许可后，与（yǔ）相（xiàng）关（guān）政府部门、组织或个体签订协议并立项（xiàng）。

　　二十二、委员（yuán）会有权对提交协（xié）议内容的期限（xiàn）、条（tiáo）款等事（shì）项进行（háng）增减及（jí）修改（gǎi）。

　　第十章 保（bǎo）险

　　二十三、投资（zī）人需向境内（nèi）保险公（gōng）司投保（bǎo）。

　　第（dì）十一（yī）章 用工规定

　　二十（shí）四（sì）、(一)投资人对（duì）国（guó）民熟练工人及职员的使用，从项目开（kāi）始之年起（qǐ），第1年内国民职（zhí）员占比（bǐ）至少25%，第2年内至少（shǎo）50%，第3年内至少75%。对于技术含量高（gāo）的项目，委员会可适当（dāng）放宽期限规定（dìng）。

　　(二)对上述（shù）人（rén）员进行必要的培训。

　　(三)不（bú）需要（yào）熟练技术的（de）项目（mù）全部使用国（guó）民员工。

　　(四)工人（rén）招募可（kě）由专业部门或国内职业中介及按投资人的安排（pái）办理（lǐ）。

　　(五)项（xiàng）目（mù）招工（gōng）需按规定由（yóu）当事人（rén）双方签（qiān）订（dìng）用工（gōng）合同（tóng）。

　　(六)国民（mín）专（zhuān）家任用后的工资待遇，需与同级外（wài）国职员一致。

　　二十五、项目外国人（rén）需向委员会申请工作证及（jí）居留证件办理（lǐ）事项。

　　二十六、(一)签（qiān）订（dìng）用工合同需按（àn）规定办理。

　　(二)用工合同内容应符合相关法（fǎ）规要求，包（bāo）括应注（zhù）明最低工资（zī）标准、假期、加班费（fèi）、损失赔付（fù）、福利及其他保障事项等。

　　(三)投资人（rén）需按规定处理（lǐ）员工及内（nèi）部纠（jiū）纷。

　　第（dì）十二章 减免事（shì）项

　　二十七、为促（cù）进外国投资，委员会可审批投资人如下税收减免等事项（xiàng）：

　　(一)制造（zào）业（yè）及服务业从开始经济运行（háng）第1年起（qǐ）连续（xù）5年免所得税。并（bìng）视项目情（qíng）况延长减免期限。

　　(二)项（xiàng）目（mù）利润作为专项资（zī）金在1年内用于追加该（gāi）项（xiàng）目投资的，减免所得（dé）税。

　　(三)项（xiàng）目设备、建（jiàn）筑物及其他资本的折旧，按规定（dìng）折（shé）旧率计算后（hòu）从利润中扣除。

　　(四)对出口产品减免50%所得税。

　　(五)外国（guó）人（rén）缴纳（nà）所得税税率（lǜ）享受国民待遇。

　　(六)在境内从事（shì）项目有关（guān）的研发费用，从利润（rùn）中扣（kòu）除（chú）。

　　(七)项目享受5年减免所得税（shuì）后（hòu），如果连续2年（nián）出现亏损，则（zé）从亏损（sǔn）年起连续（xù）后3年减免（miǎn）所得（dé）税。

　　(八)项（xiàng）目建设期间必（bì）要的进口设备、配件及其（qí）他物资减免关税、国（guó）内税或两项并减。

　　(九（jiǔ）)项目竣工（gōng）后头3年进（jìn）口的（de）生产用原材料减免关（guān）税或国内税（shuì）或两项并（bìng）减。

　　(十（shí）)经委员会同意，对投资期限内扩大投（tóu）资规模所必（bì）须的进口（kǒu）设备、零（líng）配件（jiàn）及其他物资减免关（guān）税或国内税（shuì）或两项并（bìng）减（jiǎn）。

　　(十一)对出口（kǒu）产品减免贸易税。

　　第十（shí）三章 保（bǎo）障（zhàng）

　　二十八、联邦（bāng）政府保证在项目合同期限内包括延期期（qī）限内，不会（huì）对依法成立的企（qǐ）业实施国（guó）有化。

　　二十九、如果（guǒ）没（méi）有充（chōng）足的理由，保（bǎo）证不会在许可期限内搁置项目。

　　三（sān）十、保（bǎo）证外资（zī）投资人在（zài）合同（tóng）期（qī）满后，可以用（yòng）投资时的币种提（tí）取收益。

　　第十四章 土地使用

　　三十一（yī）、委（wěi）员会根据投（tóu）资项目（mù）和规模批（pī）准土地使用（yòng）期限50年。

　　三十（shí）二、土（tǔ）地使（shǐ）用到期（qī）后（hòu）委员（yuán）会可视（shì）情延长连续2个（gè）10年的（de）土地使（shǐ）用期限。

　　三十三、为（wéi）发展经济，经政府（fǔ）同意后委员会（huì）可批准在取得与（yǔ）土（tǔ）地租（zū）用人或使用（yòng）人的（de）初期（qī）协议（yì）后（hòu）进行投资。

　　三（sān）十四、经联邦政府同意，委员会可对政府部门及组织所属土（tǔ）地的地租标（biāo）准（zhǔn）进行调整。

　　三十（shí）五（wǔ）、投（tóu）资人如需在（zài）国民权属土地上承（chéng）包经营农业或畜（chù）牧业，须与（yǔ）国民投资人合（hé）作经（jīng）营。

　　三十六、经联邦政（zhèng）府同意，委员会可对赴落后及交通（tōng）不发达（dá）地（dì）区的投资项目延长土地租用（yòng）或使用期限（xiàn）。

　　第（dì）十（shí）五章 外资

　　三（sān）十（shí）七、外（wài）资需为银行认可的币种并以（yǐ）投资人名（míng）义（yì）注册（cè）。

　　三十（shí）八、项目停止时（shí），按委员（yuán）会规定的金（jīn）额在规定期限内提取（qǔ）资本金（jīn）。

　　第十六（liù）章 外币汇兑

　　三十九、投资人对如下资金通过涉外银行按汇（huì）率（lǜ）汇往国外（wài）：

　　(一)外资输入人（rén）应得（dé）的外（wài）币。

　　(二)外资（zī）输（shū）入（rù）人（rén）应提（tí）取的外币（bì）。

　　(三（sān）)从（cóng）外资输入人年利（lì）润中扣除税收及其他（tā）费用后的纯收入。

　　(四)扣除（chú）税收及家庭（tíng）成员生活费（fèi）用后（hòu）的外籍职员（yuán）的收（shōu）入。

　　第十七章（zhāng） 银行业（yè）务

　　四十、(一)投资人可通过涉外银行按（àn）汇率向境外汇兑外（wài）币。

　　(二)投资人需在境内涉外银行开设外币及缅币帐户办理（lǐ）项目（mù）相关银行业务（wù）。

　　四十一、在项目及企业（yè）工作（zuò）的外（wài）籍职员需在涉外银（yín）行开（kāi）设外（wài）币或（huò）缅币（bì）帐户。

　　第十（shí）八（bā）章 处罚

　　四十二、委员会对违（wéi）反本法及细则等相关规（guī）章的投资人（rén）作（zuò）出（chū）如下处罚（fá）或并（bìng）罚（fá）：

　　(一)警告。

　　(二)暂停税收减免（miǎn）。

　　(三)取（qǔ）消许可。

　　(四)列入（rù）不予办理许可的（de）企业（yè）黑名单（dān）。

　　第十九（jiǔ）章 纠纷（fēn）调（diào）解

　　四十三、(一)本着友好的原则解（jiě）决（jué）与投资项目有关的纠纷当事人之间的问题（tí）。

　　(二)如果未圆满解决问题（tí）：1.协议内容未规定纠纷解决条款的，按（àn）国内法规办（bàn）理;2.协议内容注明（míng）有纠（jiū）纷解（jiě）决规定的，按有关规（guī）定办理。

　　第二十（shí）章 总则

　　四十四、为使能源需求在满足内需的同时扩大出口，投资人在（zài）石油、天然气（qì）、矿产、等大投入的（de）项目上拟与国家或国民合作，充分使用（yòng）投资人的投资，在规定（dìng）地（dì）点、规定（dìng）期限内，对项目进行论（lùn）证，进行勘探（tàn）及（jí）开发，直到（dào）经济运行，能实（shí）现联邦（bāng）政（zhèng）府或授权部门、组织（zhī）与投资人之间（jiān）进行利润分成（chéng）或产品分成。遇此投资提议，委员（yuán）会（huì）应予审核并依法批准（zhǔn）。该投资项目如实现经济运行，联邦政府（fǔ）或授权的政府部门、组（zǔ）织或国民与合作方投资人之（zhī）间应按（àn）比（bǐ）例享受利润分成（chéng）。

　　四十五、本法制定前的（de）依据1988年外（wài）资法进入的投资（zī）人（rén）应（yīng）视（shì）为合法的投资人（rén）。

　　四十六、投（tóu）资（zī）人向委员（yuán）会、政府部门及组织提交（jiāo）的（de）倡议书及相关表格、合（hé）同（tóng）及资金证明、职员（yuán）任命等材料中，如发现（xiàn）故意作（zuò）假、瞒哄等现象，一经证实（shí）将依法追（zhuī）究。

　　四十（shí）七、本法条（tiáo）款涵盖的事（shì）项依本法执行。

　　四十八、委（wěi）员会需（xū）按规定召集相关会议（yì）。

　　四十九、依（yī）据（jù）本法授权，委员会的相关裁（cái）决为（wéi）最终（zhōng）决定。

　　五十、对于（yú）根据授权处（chù）理（lǐ）事实确凿（záo）事项的相关（guān）委员会成员、委员会下属工（gōng）作（zuò）组成（chéng）员及政府（fǔ）职（zhí）员，免于民（mín）事或刑事起诉及问责（zé）。

　　五十一、为落实本法（fǎ），由国家计（jì）划与经济发展部或指定组织负责（zé）委员会的日常（cháng）办公及承担相关费用。

　　五十二、依据1988年外国投资法成（chéng）立的投资项目（mù），在原定有效期限内继续（xù）执行。

　　五十三、委员会依据第三条及第五条审批外国（guó）投资（zī）项目时，如发现对（duì）国家（jiā）和国民（mín）利益有重大影响事（shì）项，需通过联邦政府提交联邦议会讨论。

　　五十四、本法（fǎ）条款如有与缅甸联（lián）邦（bāng）共和国认（rèn）可的国际公约及协议（yì）相违（wéi）背的内容，以国际公（gōng）约及协议规定为（wéi）准。

　　五十（shí）五、本法制定后（hòu），在未出台实施细则及相关规章前，在不（bú）违背本法精神的情况（kuàng）下（xià），可继续执行原1988年“缅甸联邦外国（guó）投资法”公布的细则及（jí）规（guī）章。

　　五十六、(一)经联邦政府同意，由国家（jiā）计划与经（jīng）济（jì）发展部在（zài）本法生（shēng）效之日起90天内公布细则（zé）及其他条令条例及（jí）规章。

　　(二)委员会可公布必（bì）要的条（tiáo）令及规定（dìng）。

　　五十（shí）七、原（yuán）“缅甸（diàn）联邦外国投资法”(国（guó）家恢复法律与秩序委员会（huì）10/1988号法令（lìng）)作废。

　　(签署)登盛

　　缅甸联邦共和国总（zǒng）统