据路透社近（jìn）日报道（dào），美国（guó）参议院（the U.S. Senate）周五提出一项两党共同支持的立法，将（jiāng）迫（pò）使国防承包商在（zài）2026年前停止从中国购买稀土，并利用五角（jiǎo）大楼建（jiàn）立一个永（yǒng）久（jiǔ）战略矿产储备。

　　该法案（àn）由阿肯色州共和党（Arkansas Republican）参议员（yuán）汤姆·科顿（Tom Cotton）和亚利桑那（nà）州民（mín）主党（Arizona Democrat）马克·凯利（Mark Kelly）发起，是最新（xīn）一（yī）项美国一系列试图阻止中国对该行业近乎控制的立法。

　　法案本质是利（lì）用（yòng）五角大楼购买价值数十亿（yì）美元的战斗机、导弹和其他武器作（zuò）为杠杆，要求承包商停止对（duì）中国的依赖（lài），进而支持美国稀土生（shēng）产的复苏。

　　稀土由（yóu）17种（zhǒng）金（jīn）属组成，经过加工后可（kě）用于制造电动汽车、武器（qì）和电子产（chǎn）品（pǐn）所需的磁（cí）铁。虽然美（měi）国在二战期间（jiān）创造（zào）了稀（xī）土行业，开发使用最（zuì）广泛的（de）稀土磁铁，但（dàn）中国在过去30年里（lǐ）慢慢（màn）发展到（dào）控制了整个行业。

　　美国（guó）目前只有（yǒu）一个稀土矿，且（qiě）没（méi）有加工稀土矿物的（de）能力。

　　科顿（dùn）向路透社（shè）表示：“结束美国（guó）在（zài）稀土开采和加工方面对（duì）中国的（de）依赖，对美（měi）国国防和科技领域的（de）发展（zhǎn）至关重（chóng）要。”他（tā）是参议院军事和情报委员会（the Senate’s Armed Forces and Intelligence）成员，他形容中国成为全球稀土大（dà）国的演变“只是美国（guó）做出一个政策（cè）选择”的结果；他（tā）希望新政策能弱化中（zhōng）国政府的控（kòng）制。

　　该法案（àn）被称为《2022年恢复基本能源和稀土在岸安全储备法案》（Restoring Essential Energy and Security Holdings for Rare Earths of 2022），将使五角大楼（lóu）正（zhèng）在进行（háng）的稀土储备纳入（rù）永久（jiǔ）性法律（lǜ）体系。2010年，中（zhōng）国暂时禁止了对日本的稀土（tǔ）出口。

　　不（bú）过，为了建立储备（bèi），五角（jiǎo）大楼要在中国购买部分稀土供应，参议院人（rén）员希（xī）望这种矛盾会逐渐消失。

　　稀土生产过程可能会造成高度污染，这也是它（tā）在（zài）美国（guó）越来越（yuè）不受欢迎的原因之一。正（zhèng）在进行的研究试图解决这（zhè）一问（wèn）题。

　　科顿说（shuō），他已经就这项（xiàng）法案与美（měi）国多个（gè）行（háng）政机构进行沟通（tōng），但拒绝（jué）透露是否与拜登总统或（huò）白（bái）宫进行交（jiāo）谈。

　　鼓（gǔ）励国内稀土生产：

　　新生的美国稀土行业多数成员（yuán）对该法案表示赞同，但（dàn）也有一（yī）些人担心，即便2026年以后，国防承包商仍可能继续要求豁免购买中国稀（xī）土。

　　美国（guó）航空航天（tiān）工（gōng）业协会（Aerospace Industries Association）拒绝就该法案置评。该协会是诺斯罗普·格鲁曼（màn）（Northrop Grumman）、洛克希（xī）德·马丁（Lockheed Martin）和其（qí）他美国航（háng）空（kōng）航（háng）天和国防企业的贸易组织。

　　美国（guó）稀（xī）土公司（ American Rare Earths Ltd.,）北美（měi）总裁马蒂（dì）·温斯（Marty Weems）称，"这（zhè）类政策的合理安排（pái），使我们更接近将这一关键供应链转移到（dào）本土（tǔ）的目（mù）标。"该公司正在开发（fā）3个美国稀土（tǔ）项目。

　　依赖中（zhōng）国（guó）加工商（shāng）的芒廷（tíng）帕（pà）斯材料公司（MP Materials）是（shì）美国唯一经营稀土（tǔ）矿的公司。该（gāi）公司表示，赞赏"美国国防（fáng）部和美国政府为保（bǎo）障（zhàng）国（guó）内稀（xī）土供应链和促进自由（yóu）公平竞争（zhēng）所做的（de）持续努力（lì）。"

　　提案人（rén）预计，该法案可能会在今年晚些时候（hòu）纳入五角大楼的拨款法案，但该法案并未对美国稀土矿商提供直接支持。

　　相反，它要求五角大楼的承包商在4年内停止使用中（zhōng）国的稀土，只有（yǒu）在罕见情况下才（cái）允许豁免。 国防承包商将被要求随时可（kě）以说出他们的矿（kuàng）物（wù）来源。

　　过去2年，五角大楼（lóu）已向芒廷帕斯材料公司、澳大利亚莱纳（nà）斯稀土公司（Lynas Rare Earth Ltd.）、TDA永磁（cí）公司（TDA Magnetics Inc.）和（hé）厄尔本矿业公司（Urban Mining Co.）等试图恢复美国稀（xī）土（tǔ）加工和磁铁生产（chǎn）的（de）公司提供资助。

　　该法案只适用于武（wǔ）器，而不（bú）适用于美（měi）国军方（fāng）购买的其他装备。

　　此外，美国贸易代表将被要求调查中国（guó）是否左右（yòu）了（le）稀（xī）土市（shì）场，并建议是否需（xū）要实施贸易制裁。