实现碳达峰、碳中和（hé），是以（yǐ）习近（jìn）平（píng）同志（zhì）为核心的党中央统筹（chóu）国内国际两个大局作出的重大战略决策，对我国实现高质量发展、全面建设（shè）社会主义现代化（huà）强国具（jù）有（yǒu）重（chóng）要意义。中央企业在关（guān）系国（guó）家安全与国民经济（jì）命脉（mò）的重要（yào）行业和关键领域占据重要地位，同时也（yě）是我国（guó）碳排（pái）放的重（chóng）点单（dān）位，应当（dāng）在推进国家碳达峰、碳中和中发挥（huī）示范引领作（zuò）用。为深入贯彻落实党（dǎng）中（zhōng）央、国务院关（guān）于碳（tàn）达（dá）峰、碳中和的决（jué）策部署，指导中央企业做好（hǎo）碳达峰、碳中和工作，现提出如下意见：

　　一、总体（tǐ）要求

　　（一）指导思想。

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六（liù）中全（quán）会精神，深入（rù）贯彻习近（jìn）平（píng）生态文（wén）明思想，立（lì）足新发展阶段（duàn），完整、准确、全面贯彻（chè）新发展理（lǐ）念，构建新发（fā）展格局，坚持系统观念，处理好发展和减排、整体和（hé）局部、短期和中长期的关系，把碳达峰、碳中和纳入国资央企发展（zhǎn）全局，着力布局优化和结构调整，着力深化供给侧结构（gòu）性（xìng）改革，着力降强（qiáng）度控总量，着力科技（jì）和制度创新（xīn），加快（kuài）中央企业绿色低碳（tàn）转型和高质量发展（zhǎn），有力支撑（chēng）国家如期（qī）实现碳达峰（fēng）、碳中和。

　　（二）基本原则（zé）。

　　--坚持系统（tǒng）谋划、统筹推进。加（jiā）强统筹协调，健（jiàn）全激励约束（shù）机制，明确总（zǒng）体目（mù）标和实施路径，贯穿到企业生产经营全过程（chéng）和各环节，加快构建有利于碳达（dá）峰（fēng）、碳中和的（de）国有经济布（bù）局和结构。鼓励有条件的中央企业（yè）率（lǜ）先达峰（fēng）。

　　--坚持节（jiē）约（yuē）优先、源头减（jiǎn）碳。把节约能源资源放在首位（wèi），提升利用效率，优化（huà）能源结构，供给侧和需求侧两端同时发力，大力推进绿色低（dī）碳转（zhuǎn）型升级，持续降低单（dān）位产出（chū）能源资（zī）源（yuán）消耗和碳排放，从源头减少二氧化碳排放。

　　--坚持创新驱动、科技引领。充分发挥中央（yāng）企业创新主体作（zuò）用，强化科技（jì）创新和制度（dù）创新，突破绿色低碳关键核心技术，提升高质量绿色产品服务供给能力（lì），加（jiā）速绿色低碳关（guān）键技术产品推广应用。

　　--坚持（chí）立足实际、稳妥有序。统筹发展与（yǔ）安（ān）全，立（lì）足我国能源（yuán）资源禀赋和企业实际，以保障国家能源（yuán）安全和经济发展为底线，加强风险研判和应对，着力化解各类风险（xiǎn）隐患，确保安（ān）全降（jiàng）碳。

　　二、主要（yào）目标

　　到（dào）2025年，中（zhōng）央企业产业结构和能源结构调整优（yōu）化（huà）取（qǔ）得明显进展（zhǎn），重点行业能（néng）源利用效率大幅提（tí）升（shēng），新型电力（lì）系统加快构建，绿（lǜ）色（sè）低碳技术研发和推广应用取得积极进展；中央企（qǐ）业（yè）万元产值综合能耗比2020年（nián）下降15%，万（wàn）元产值二氧化碳排放（fàng）比2020年下降（jiàng）18%，可再生能源（yuán）发电装机比重达到（dào）50%以上（shàng），战（zhàn）略性新兴产（chǎn）业（yè）营（yíng）收比（bǐ）重不（bú）低于30%，为实现碳达（dá）峰奠定（dìng）坚实基础。

　　到2030年，中央企业全面绿色低（dī）碳转型（xíng）取得显著成效，产业结构和能源结（jié）构调整取得（dé）重（chóng）大进展，重（chóng）点行（háng）业企业能源利用效率（lǜ）接近世界一流企业先（xiān）进水平，绿色低（dī）碳技术（shù）取得重大突破，绿色低碳产业规（guī）模与比重明显提（tí）升（shēng），中央企业万元（yuán）产值综合能耗大幅下降（jiàng），万元产值二氧化碳排放（fàng）比2005年下（xià）降65%以（yǐ）上，中央企业二（èr）氧化碳排放量整体（tǐ）达到峰值并实现稳中有降（jiàng），有条件的（de）中央企业力争碳排放率先达峰。

　　到2060年，中央企业绿色（sè）低碳循环发展的产业体系和清洁低（dī）碳安全高效的（de）能源体系全面建立，能源利用效率达到（dào）世界一流（liú）企业先进水（shuǐ）平（píng），形成绿色（sè）低碳核心竞争优势，为国家顺利实现碳中（zhōng）和目标作出积（jī）极贡献。

　　三（sān）、推动（dòng）绿色低碳转型发展

　　（一）强（qiáng）化国有资本绿色低（dī）碳（tàn）布局。服务国家绿色（sè）低碳发展（zhǎn）战略（luè），把绿色低碳（tàn）发展理念完整、准确、全面贯彻到国资国（guó）企改革发展全过程和（hé）各领域，深入（rù）推进供（gòng）给侧结构（gòu）性改革，构建（jiàn）有利（lì）于（yú）国家实（shí）现碳达峰、碳中和的国（guó）有经（jīng）济布局（jú）和结构。调整国有资本存（cún）量结（jié）构，加快（kuài）清理处置（zhì）不符合绿色低碳标准要求的（de）资产和企业，深入推（tuī）进战略性重（chóng）组和专（zhuān）业（yè）化整（zhěng）合。优（yōu）化国有资本（běn）增（zēng）量投向，加大绿色（sè）低碳投资，充（chōng）分发挥（huī）投资（zī）引（yǐn）导作用，推动国有资本增量向绿（lǜ）色低碳和前瞻性战略性新（xīn）兴（xìng）产业集中。

　　（二）强化（huà）绿色低碳发展规划引（yǐn）领。将碳（tàn）达峰、碳中和目标要求（qiú）全面融入（rù）中央企业中长期发展规划。加强与各级各类规划的衔接协调，确保企业落实（shí）碳达峰、碳中和（hé）的主（zhǔ）要（yào）目标、发展方向、重大项目与各（gè）方面部署要求协调一致。中央（yāng）企业根（gēn）据自身情况（kuàng）制定碳（tàn）达峰行（háng）动方案，提出符合实际、切实可行的碳达（dá）峰时间表（biǎo）、路（lù）线（xiàn）图、施工图，积极开展碳中（zhōng）和实施路（lù）径研究，发挥示范（fàn）引领作用。

　　（三（sān））加快（kuài）形成（chéng）绿色（sè）低碳生产方式。大力推动中央企业（yè）节（jiē）能减排，建立（lì）资源循（xún）环型产（chǎn）业体系，全面（miàn）提高能源资源利用效率。推进（jìn）工（gōng）业绿（lǜ）色升级，全面（miàn）实施重点行业清洁生产（chǎn）提升改（gǎi）造、绿色化改造，鼓励建设厂房集约化、原（yuán）料无（wú）害化（huà）、生产洁净化、废物资（zī）源化（huà）、能（néng）源低碳化的绿色（sè）工厂。支持中央企业通过（guò）项目合（hé）作、产业（yè）共建、搭建联盟等市场化方式引领各类市场（chǎng）主体绿（lǜ）色低碳发展，构建绿色低碳供应链体系。鼓励节能低碳（tàn）和环境服务等新业态发展（zhǎn）和模式创新（xīn）。

　　（四）发挥绿色（sè）低碳消费引领作用。扩大中央企业绿色低（dī）碳产品和服务的（de）有效（xiào）供给。推进产品绿色设计，强化产品全生命（mìng）周期绿色管理，落实（shí）生产者责（zé）任（rèn）延伸制。鼓励和推动绿色低碳产（chǎn）品和服（fú）务认证管理（lǐ），鼓（gǔ）励（lì）企业发布绿色（sè）低碳产品名单（dān）。带头（tóu）执行企业绿色采购指（zhǐ）南，全（quán）面推（tuī）行绿色低碳办公（gōng），倡导绿色低碳生活方式和消费（fèi）模式。企业新建公（gōng）共建筑（zhù）要全面执行绿色低碳（tàn）建（jiàn）筑标准，既有（yǒu）公共建筑要加快节能改造。

　　（五）积（jī）极开展绿色低碳国（guó）际交流合作（zuò）。推动中央企业强化绿色（sè）低碳经贸、技术国际（jì）交（jiāo）流合作。中（zhōng）央企业大力（lì）发（fā）展高质量、高技术、高附（fù）加值的绿色产品贸易（yì），推动绿色低碳产品、服（fú）务和标准“走出去”，严格管理高耗能高排放产（chǎn）品出口。服（fú）务绿色“一带（dài）一路”建设（shè），深（shēn）化与共建“一带（dài）一路”国（guó）家和地（dì）区在绿（lǜ）色基（jī）建、绿色能源（yuán）、绿色金融、绿色技术等领域（yù）的合作，优先采（cǎi）用低碳、节能（néng）、环保（bǎo）、绿色的材料与技术工艺（yì），提高境外（wài）项（xiàng）目环境可持续性，打造绿（lǜ）色、包容的“一带一路”合作伙伴关系（xì）。

　　四、建（jiàn）立（lì）绿色低碳循环产业体系

　　（一）坚决遏（è）制高耗能高排放项目盲目发展。中央企业要严控高耗能高（gāo）排放项目，优化高耗能高排放项目产能规模和布局（jú），实施（shī）台账管理、动态监控、分类处（chù）置（zhì）。科学稳妥推（tuī）进拟建项目，新建、扩建钢铁、水泥、平板（bǎn）玻璃、电解铝等高耗能高排放项目严格落实等量或减量置换，严格执行煤电（diàn）、石化、煤化工等产能控（kòng）制（zhì）政（zhèng）策。深入挖掘（jué）存量项目潜力，加快实施改造（zào）升级，推动能效水（shuǐ）平应提尽提，力争（zhēng）全面达到国（guó）内乃至（zhì）国际先进水平。坚决（jué）关停不符（fú）合有关政策要求的高耗能高排放项目。

　　（二）推动传统产业转型升级。坚持化解产能与产业升级相结合，巩（gǒng）固（gù）钢铁、煤炭去产能成（chéng）果，加（jiā）快（kuài）淘汰（tài）落后产能。全（quán）面建（jiàn）设绿（lǜ）色（sè）制造（zào）体系，加快推进煤电、钢铁（tiě）、有色金属、建材、石化（huà）化工、造纸等工（gōng）业行业低碳工艺革新和（hé）数字化转型（xíng），提高（gāo）工业电气化水平（píng），促进绿色电力消费，提（tí）高能源资源利用效率。持续推进（jìn）电子材料、电子（zǐ）整（zhěng）机产品制造绿色低碳工艺创新应用，显（xiǎn）著降低（dī）制造能耗。提（tí）升建筑行业绿色低碳发展（zhǎn）水平（píng），全面（miàn）推行绿（lǜ）色建造工艺和绿（lǜ）色低碳建材（cái），推（tuī）动建材减量化、循环（huán）化利用，推进超低能耗、近（jìn）零能耗、低碳（tàn）建筑规（guī）模化发（fā）展。打造绿（lǜ）色低碳综合交通运输体系，调整优化运输结构，积极推动大宗货物（wù）和中长距离货物（wù）运输（shū）“公转铁”“公转水”，推动交通领域电气化、智能化，推广节能（néng）和新能源载（zǎi）运工具及配套设施设（shè）备。加快商贸流通、信息（xī）服务（wù）等服务业绿色（sè）低碳（tàn）转（zhuǎn）型，加快绿色数据中心建设。

　　（三（sān））大力发（fā）展绿色低碳产（chǎn）业（yè）。鼓励中央企业抢占（zhàn）绿色低碳发（fā）展（zhǎn）先机，推动战略性新（xīn）兴产业融合化（huà）、集群化、生态化发展。加快发展新一（yī）代信息技术、生物技术（shù）、新能源、新材（cái）料、高端装备（bèi）、新能源汽车、绿（lǜ）色（sè）环保以及（jí）航空航天、海洋装备等战（zhàn）略性新兴产业。推动互联网（wǎng）、大数据、人工智能、5G等新兴技术与绿（lǜ）色低碳产业深度（dù）融合（hé）。进一步提升绿色环保产（chǎn）业发展质量（liàng）效（xiào）益，培育具有（yǒu）国（guó）际竞争力的大型（xíng）绿色环保企业集团（tuán），培育（yù）综（zōng）合能（néng）源服（fú）务、合同能源管理、第三方环境（jìng）污（wū）染治理、碳排放管理综合服务等新（xīn）业态新（xīn）模（mó）式。

　　（四）加快构建循环经济体系。中央（yāng）企业要（yào）以减量化、再利用、资源化为重点，着力（lì）构建资源循环型（xíng）产（chǎn）业（yè）体系（xì）。推动企业循环式生产、产业（yè）循环式（shì）组合，促进废物综合利用、能源梯级利（lì）用、余（yú）热余（yú）压余能（néng）利用（yòng）、水资源循环使（shǐ）用（yòng），重点拓宽大宗（zōng）工业固（gù）体废物、建筑垃圾等的综合利用渠道和利用规模，开（kāi）展（zhǎn）示范（fàn）工程（chéng）建设。推动再（zài）制造产业高质量（liàng）发展，提升汽车（chē）零部（bù）件、工程机械、机床等再（zài）制造（zào）水平（píng），鼓（gǔ）励企业（yè）广泛（fàn）推广应用再制造产（chǎn）品和服（fú）务。支持有条件的企业积极（jí）参与城市生活垃圾协同处置。提升（shēng）再（zài）生资源加（jiā）工利用（yòng）水平，推动废钢铁（tiě）、废有色金属、废塑料、废旧动（dòng）力电（diàn）池等再生资源规模化（huà）、规范化、清（qīng）洁化利用。

　　五、构建清洁低碳安全高效能（néng）源体系

　　（一（yī））加快（kuài）提（tí）升（shēng）能源节约利用水平。中（zhōng）央企业要统筹好“控能（néng）”和（hé）“控（kòng）碳”的关系，坚持节约优先发展战略，强化能源消（xiāo）费总量和强度双控（kòng），严格能耗强度和碳排（pái）放强度约束性指（zhǐ）标管理，探索（suǒ）增（zēng）强能耗总量管理弹性，合理控制能源（yuán）消费总量（liàng）。健全能耗双控管（guǎn）理措施，严格落实建（jiàn）设项目节能评（píng）估审查（chá）要求，加快实施节能降碳重点工程，推进重点用能（néng）设备节能增效。加强产业规划布局、重大（dà）项目（mù）建设与能耗双控政策的有效衔接，推（tuī）动能源资源配（pèi）置更加（jiā）合理、利用效率大幅提（tí）高。

　　（二）加快推进（jìn）化石能源清洁高（gāo）效利用。中央企业（yè）要推进（jìn）煤炭消（xiāo）费转（zhuǎn）型升级，严格合理控制煤炭消费增（zēng）长（zhǎng）。统筹煤（méi）电发展和保供（gòng）调峰，严格控（kòng）制（zhì）煤电装机规模（mó），根据发（fā）展需要合理（lǐ）建设先进煤电，继（jì）续有（yǒu）序淘汰落后（hòu）煤电，加快（kuài）现役机组节能（néng）升级和灵活性（xìng）改造，推（tuī）动煤电向（xiàng）基（jī）础保障性（xìng）和系（xì）统调节（jiē）性电源转型。支持企业（yè）探索（suǒ）利用退役火（huǒ）电机（jī）组的既有厂（chǎng）址和相关（guān）设施建设新型储能设施。推进（jìn）其他（tā）重点用煤行业减煤限煤，有序推（tuī）进煤炭替代和煤炭清洁利用。严（yán）控传统煤化工（gōng）产能，稳（wěn）妥（tuǒ）有（yǒu）序发展现代（dài）煤化工，提高煤（méi）炭作为化工原料的综合利用效（xiào）能（néng），促进煤（méi）化（huà）工产业高端化、多元化、低碳化发展，积极发展煤基特种（zhǒng）燃料、煤（méi）基生物可降解材料等。加快（kuài）推进（jìn）绿色智能煤矿（kuàng）建设，鼓（gǔ）励利用废（fèi）弃（qì）矿区（qū）开展新能（néng）源（yuán）及储能项目开发建设，加大对煤炭企业退出和转型发展（zhǎn）以及从业人员的扶持（chí）力度（dù）。提升油（yóu）气田清洁（jié）高效开采能力，加快页岩气、煤层气、致密油气（qì）等非常规油气资源规模化开发，鼓励油气企业利用（yòng）自有建设用地发展（zhǎn）可再生能源以及（jí）建设分布式能（néng）源设（shè）施，在油气田区域建设多能互补的（de）区域（yù）供能系统。推动炼化企业转型升级，严（yán）控（kòng）炼油（yóu）产能，有序（xù）推进减油增（zēng）化（huà），优化产（chǎn）品结构。鼓励传统加油站（zhàn）、加气（qì）站建（jiàn）设油气电氢一（yī）体化综合交通（tōng）能源服务站。

　　（三）加快推动非化石能源发展。优化非化石能源发展布局（jú），不断提高（gāo）非化石（shí）能源业务占比。完善清洁能源装备制造产业链，支撑清洁能源开发利用。全面推进风电（diàn）、太阳能发电大（dà）规模、高质量发展，因地制宜发展生物质能，探索深化海洋能、地热（rè）能等开发利用。坚持集中式（shì）与（yǔ）分布式（shì）并（bìng）举，优先推动风能、太阳能就地就近开发利用，加快智能光伏产业创新升级和特色应用（yòng）。因地（dì）制宜开（kāi）发水电（diàn），推动已纳入国（guó）家规划、符合生态（tài）环保要求的水（shuǐ）电项目开工建（jiàn）设。积极安全有序发展核电，培育高端核电装备（bèi）制造产业集群。稳步构建氢能产业体（tǐ）系，完善（shàn）氢能制、储、输、用一体化布局，结合工业、交（jiāo）通等领域（yù）典型用（yòng）能（néng）场景，积极（jí）部署产（chǎn）业链示范项目。加大先（xiān）进储（chǔ）能、温差能（néng）、地热能、潮汐能等新兴能源领域前瞻性布局力（lì）度（dù）。

　　（四）加快（kuài）构（gòu）建以（yǐ）新能（néng）源为主体的（de）新型电力系（xì）统。着力提升供电保障能力，提高电网对高（gāo）比例可再（zài）生能源的消纳和调控（kòng）能力，确保大电网安全稳定运行。加强源网（wǎng）荷储协（xié）同互动，着力（lì）提（tí）升电力系（xì）统灵活调（diào）节（jiē）能力。加（jiā）快（kuài）实（shí）施煤电灵活性改造，推进自（zì）备电厂参与电力系（xì）统调节。高质（zhì）量建设核心骨干网架，鼓励建设智（zhì）慧能源系统（tǒng）和微（wēi）电网。强化用电需求侧响应，推动中央企业（yè）积极参与虚（xū）拟电厂试点和实施（shī）。加快推进生（shēng）态友好、条件成熟（shú）、指标优越的抽水（shuǐ）蓄能（néng）电站建设，积极推进在（zài）建项目建设，结合（hé）地方规划积极开展中小型抽水蓄能（néng）建设（shè），探（tàn）索推进水电梯（tī）级融合改造，发（fā）展抽水（shuǐ）蓄能现代化产业（yè）。推动（dòng）高安全、低成本、高可靠、长寿命的新型储能技术研发和规模化应用。健全源（yuán）网荷储互动技术应用架构和标准规（guī）范，建设源网（wǎng）荷储协同互动（dòng）调控（kòng）平台，塑造多（duō）元主体广泛参与的共建共享共赢产业生（shēng）态。

　　六、强化绿色低碳（tàn）技术科技攻关和创新应用

　　（一）加强绿色低碳（tàn）技（jì）术布局与攻（gōng）关。充分发挥中央（yāng）企业创新（xīn）主体作用（yòng），支持中央企（qǐ）业加快绿色（sè）低碳重大科技攻关，积极承担国家绿色低碳（tàn）重（chóng）大（dà）科技项目，力争在低碳零（líng）碳负碳（tàn）先进适用（yòng）技术方面（miàn）取（qǔ）得突破（pò）。布局化石能源（yuán）绿色智能开发和清洁低碳利（lì）用、新型电力系统、零（líng）碳工业流（liú）程再（zài）造等低碳前沿（yán）技术攻关（guān），深入开展（zhǎn）智（zhì）能电网、抽水蓄能、先进储能（néng）、高效光伏、大（dà）容量风电、绿（lǜ）色氢能、低（dī）碳冶金、现代煤化工（gōng）、二氧化碳捕（bǔ）集利（lì）用（yòng）与封存等关键技术攻关（guān），鼓（gǔ）励加强产业共性基础技术研（yán）究，加快（kuài）碳纤维、气（qì）凝胶等新型（xíng）材料研发应用（yòng）。加强绿色氢能示范验证和规模应用，推动建设低成（chéng）本、全流程（chéng）、集成化、规模化的二氧化（huà）碳捕集利（lì）用（yòng）与封存示范项目。

　　（二）打造绿色低碳科技创新平台。聚焦先进核能、绿色（sè）低碳电力装（zhuāng）备、新型电力系统、新能源汽车及智能（网联）汽车等（děng）重点领（lǐng）域，推动中央企（qǐ）业布局建设一（yī）批（pī）原创技术策（cè）源地（dì），强化原创（chuàng）技术（shù）供给，加速（sù）创新要素集聚。推进创新主体协同（tóng），鼓励中央企（qǐ）业积极承建或参与绿色（sè）低碳技术领域国（guó）家重点（diǎn）实验室、国家技术创（chuàng）新（xīn）中（zhōng）心等平台建设，加强行业共（gòng）性（xìng）技术问题的应用研究，发挥行业引领（lǐng）示范作用。支（zhī）持（chí）中央企业整合（hé）企业、高校、科（kē）研院所、产（chǎn）业园（yuán）区（qū）等（děng）力（lì）量，在绿色（sè）低碳技术领域建（jiàn）立（lì）体系化、任务型创（chuàng）新联（lián）合体，整合创新（xīn）资（zī）源，加强创新合（hé）作，打造绿色低碳产（chǎn）业技术（shù）协（xié）同创新平台。

　　（三）强化绿（lǜ）色低碳技术成果应用。支持中央企业加快绿色低碳新技术（shù）、新工艺、新装（zhuāng）备（bèi）应用，有效支撑中（zhōng）央（yāng）企业“碳达峰、碳中（zhōng）和（hé）”目标实现。研究实施绿色低碳技术重（chóng）大创（chuàng）新成果考核奖励，激励中央企业（yè）扩（kuò）大绿色低（dī）碳首台（套）装备（bèi）和首批次新材料（liào）应用。推（tuī）动（dòng）中央企（qǐ）业实施（shī）绿（lǜ）色低碳领域重大（dà）科技成果产业化示（shì）范工程，发（fā）挥重大工程牵引带动作用，与有（yǒu）条件的地方和科技园区（qū）协同联动，推动绿色低碳重大先（xiān）进技术（shù）成果（guǒ）示范应用，带动产（chǎn）业（yè）链上下游各类（lèi）企业推（tuī）广应用先进成熟技术。

　　七、建立完善碳排放（fàng）管理机制

　　（一）提升碳排放管理能力。推动（dòng）中（zhōng）央企业建立健全（quán）碳排放统计、监测、核查、报告、披露等（děng）体系（xì）。提高统计（jì）监（jiān）测能力（lì），加强重点（diǎn）单位（wèi）能耗在线监测系统建设。加强二氧化碳（tàn）排放统（tǒng）计核算能力建设，提（tí）升信（xìn）息化实（shí）测水（shuǐ）平（píng）。科学开（kāi）展碳（tàn）排放（fàng）盘查工作，建立健全碳（tàn）足迹评估体系，强化产品全生命周（zhōu）期碳排放精（jīng）细化管理，重点排放单（dān）位严（yán）格落（luò）实温室气体排放报（bào）告编制及上报要求。创新人（rén）才培养（yǎng）机制（zhì），组织开展碳减排、碳管理、碳交易等专业（yè）化、系统化培（péi）训，打造一支高水平的专业人才队伍（wǔ）。

　　（二）提升碳交易管理能力。鼓励中央企业加快建立完善碳交易管（guǎn）理机制，严（yán）格落实碳排放权交易（yì）有关会计处理规定，加强对购入（rù）碳排放配额（é）的资产管理。支（zhī）持有条件的企业设立专（zhuān）业碳交易管理机（jī）构，建立企业碳交易（yì）管理信息系统，强（qiáng）化碳市场分析、碳配额管理、排放报（bào）告（gào）编制（zhì）、碳交易运作等（děng）工作。积极参（cān）加全国和（hé）区域碳排放权交（jiāo）易，严（yán）格执行碳排放权交易有（yǒu）关（guān）管理规定，按要求（qiú）开展排放权交（jiāo）易及配额清（qīng）缴（jiǎo）。积极培育（yù）新产品（pǐn）与新业务，开发碳汇项目（mù）与（yǔ）国家核证自愿减排量（CCER）项目。完善国有资产监管信息平台，建立中央（yāng）企业碳交易信息共享共用机制，发（fā）挥协同效（xiào）应。

　　（三）提（tí）升绿色金融支撑能力（lì）。积极发展（zhǎn）绿色金融，有序推进绿色（sè）低碳金融产（chǎn）品和服务开（kāi）发（fā），拓展绿色信贷、绿（lǜ）色（sè）债券、绿色基（jī）金、绿色保险业务范围（wéi），积极探索碳排放权抵（dǐ）押贷款等绿（lǜ）色信贷业务。支持符合条件的绿色低碳产业（yè）企业上市融资和再融资。鼓励有条件的企业发起设立低（dī）碳基金（jīn），推动绿（lǜ）色（sè）低碳产业项目落实。

　　八、切实加强组织实施

　　（一（yī））加强组织（zhī）领导。国资委（wěi）成立碳达峰（fēng）、碳中和工作领导小组，全面统筹推进中（zhōng）央企业碳（tàn）达（dá）峰、碳中和工作。中（zhōng）央企业建立相应领导机构，企业主要负责同志是本企业碳达（dá）峰（fēng）、碳中和工作（zuò）第一责（zé）任人，其（qí）他有关负责同志在职（zhí）责（zé）范围内承（chéng）担相（xiàng）应（yīng）责任。将碳（tàn）达（dá）峰（fēng）、碳中和作为干部教育（yù）培训体系重要内容，增强（qiáng）各级领导干部抓好绿（lǜ）色（sè）低碳发（fā）展的本领。

　　（二）加（jiā）强统筹协调（diào）。国资委加（jiā）强对企业落实进（jìn）展情况的跟踪评估和（hé）督促检（jiǎn）查（chá），统筹各方面资源，充分发（fā）挥行业协会作用，协调（diào）解决企（qǐ）业实施工作中遇到（dào）的（de）重大问题。各（gè）中央企业集团公司要结合（hé）实际（jì）制（zhì）定具体实施方案，明确工作（zuò）目标（biāo），分解具体任务，压实工作责任，坚决杜绝“运（yùn）动式”减碳，确（què）保如期高（gāo）质量完成目标任务。

　　（三（sān））加（jiā）强考核约束。国资委将碳达峰、碳中和工作纳入中央企业考核评价体系，对工作成效突出的企业予以表彰（zhāng）奖（jiǎng）励。对落实党中央（yāng）、国务院决策部署不（bú）力、未完成目（mù）标的企业实行通报批评和约（yuē）谈（tán），对造成严重不良影响的，严肃追责问责。中央企（qǐ）业要（yào）建立健全企业（yè）内部（bù）碳达峰、碳中和工作（zuò）监督考核机（jī）制，有关贯彻落实情（qíng）况每年向国资委报告。

　　（四）加强重（chóng）点推动。以煤电、钢铁、有色金属、建材（cái）、石化（huà）化工等排放量大（dà）的行业企业为（wéi）重点，加强政策指（zhǐ）导，加大推动力度，支持有条件的中（zhōng）央企（qǐ）业率先实（shí）现碳达峰。鼓励企（qǐ）业积极（jí）开展绿色低碳先行示范，培育（yù）示范（fàn）企（qǐ）业，打造示范园区，探索并推广有效模式和有益经验。

　　（五）加强宣传（chuán）引导。及时总结提炼促进（jìn）碳减排的先（xiān）进做（zuò）法、成功经验、典型模式并（bìng）加以推广（guǎng），积极宣传中央企业应对气候变化的举措、成效，善于用（yòng）案（àn）例讲好应对（duì）气（qì）候变化的（de）央企故事，彰显中央企业（yè）责任担当。