为贯（guàn）彻落实《中共百色（sè）市委员会关于推进（jìn）新型生态铝产业高质（zhì）量发展的决定（dìng）》（百发〔2021〕14号）精（jīng）神，发展壮（zhuàng）大传统（tǒng）优势（shì）产（chǎn）业，推（tuī）动全产业链优（yōu）化升级，形成循环、智能、高效、低碳（tàn）发展（zhǎn）的新型生态铝产业体系，实现高（gāo）端化、智（zhì）能化、绿色（sè）化、国际（jì）化发（fā）展目标，特制定本实施（shī）方（fāng）案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代（dài）中国（guó）特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平（píng）总书记对广西工作（zuò）的重要指示（shì）精神，牢固树立绿色发展理念，紧紧围绕（rào）碳达峰目标、碳中和愿景，大力（lì）发展清洁能源，调整（zhěng）能源结（jié）构，大幅提升非化石能源占比，进一步优化（huà）铝（lǚ）产业结构，推动产业（yè）链高端化发展，持（chí）续推进清（qīng）洁能源在铝产业（yè）的应（yīng）用，促进铝产业的化石能源消（xiāo）费和（hé）二氧化碳排放（fàng）显著下降，形成循环（huán）、智能（néng）、高（gāo）效、低碳发（fā）展的新型生态铝产业体（tǐ）系。

　　二、主要目（mù）标

　　到2025年，铝产业创新（xīn）驱动（dòng）力显著增（zēng）强，产业聚集凸显，氧化铝（lǚ）、电解铝能（néng）效基本达到国际先进水平，铝（lǚ）深加（jiā）工主要产品能效优于本行业能耗限额准入值，铝产（chǎn）业总产值（zhí）达1200亿（yì）元（yuán）。

　　到2025年（nián），新增风力发电（diàn）、光伏发（fā）电、生（shēng）物质发电等（děng）清洁能源装机达700万千瓦以上，新增年发电量120亿千瓦（wǎ）时（shí）以（yǐ）上；主（zhǔ）电（diàn）网与地方（fāng）电网融合发展（zhǎn），区域（yù）电网结（jié）构显著优化，基本建成“风（fēng）光水储（chǔ）”一体化新（xīn）能（néng）源网，推动（dòng）铝产业清洁能源（yuán）消费占比达（dá）40%。

　　到（dào）2030年，铝产业科技（jì）创（chuàng）新取（qǔ）得重大突破，实现（xiàn）循环、智能、高效、低（dī）碳发展，氧化铝、电解铝能（néng）效达到国际先（xiān）进水平，铝深加工产品（pǐn）能效全部优（yōu）于本行业能耗限（xiàn）额准入值，铝产业总产值达2000亿元。

　　到2030年，新（xīn）增风（fēng）力发电、光伏发电、生（shēng）物（wù）质发电（diàn）等清洁能源总装（zhuāng）机达1000万（wàn）千瓦以上，新增年发电量达150亿千瓦时（shí）以上（shàng），引进（jìn）市外（wài）水电、核电等清洁能源200亿千瓦时（shí）以上，基本实现铝产业使用（yòng）清洁能（néng）源的目标。

　　三、任务（wù）分工（gōng）

　　（一）大力发展风（fēng）力（lì）发电。坚持生（shēng）态环境保护与项目开（kāi）发（fā）统筹协调，科学（xué）规（guī）划布（bù）局，在做好环境保（bǎo）护、水土保持（chí）和植被（bèi）恢复等工作（zuò）基础上，积极引进龙头企业，高标准建（jiàn）设生态友好型风（fēng）电项目（mù）。有序推进保障性并网风电项目建设（shè），引导企业积极开发建设市场化并（bìng）网风电项目（mù）。加快推进“十三五”期间已核准的风电项（xiàng）目建（jiàn）设。“十（shí）四五”时期（qī），加大全（quán）市风电资源开发统筹力度，进一步（bù）规范风电开（kāi）发秩序，公开、公平（píng）、公正选定竞争力强的风电企业，加快风电开发进程。“十（shí）四五（wǔ）”期间，新增（zēng）风电装机300万千（qiān）瓦以（yǐ）上（shàng），到2025年新增风力发电量60亿（yì）千瓦时以上（shàng）。〔牵头单位：市发展改革（gé）委；配合单位：市工业和信息化局、投（tóu）资促进（jìn）局、林业局（jú）、自然（rán）资源局、生态环（huán）境局，各县（市、区）人民（mín）政（zhèng）府〕

　　（二）加快发展光（guāng）伏发电。坚（jiān）持资（zī）源优化利用与项目（mù）开（kāi）发有机（jī）结合，充分利用荒地荒坡、石漠化（huà）地区、资（zī）源枯竭矿区、鱼塘、库（kù）区（qū）水面（miàn）等（děng）发展集中式光伏发电，鼓励（lì）发展农（nóng）光互补（bǔ）、渔光互补、水光互补项目。结合“十四（sì）五”时期国家实施“千家（jiā）万户沐光行动”，利用（yòng）机关事业单位（wèi）、工业园区、企业厂房、农村住宅等屋顶，开展整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点，实现全民从“买电”到（dào）“卖电”的转变。“十（shí）四五”期间，新增光（guāng）伏发电装机400万千瓦以上，到2025年新（xīn）增光（guāng）伏发电（diàn）量（liàng）40亿千瓦时以上。〔牵（qiān）头（tóu）单位：市发展（zhǎn）改革（gé）委；配合单（dān）位：市住房（fáng）城乡建设局（jú），百色（sè）供电局，百色（sè）电（diàn）力公司、新（xīn）铝电力公司，各县（xiàn）（市、区）人民政府〕

　　（三）合理（lǐ）布局生物质发电。遵循“减量化、资源（yuán）化、无害（hài）化”原则，科学布局城乡生（shēng）活（huó）垃圾焚烧发电和生物质发电项目。积极推进农林废弃物、养殖场废（fèi）弃物、生活垃圾废弃物等资（zī）源化（huà）和综合（hé）利用，建设一（yī）批农林生物质发（fā）电（diàn）项目。采取联建（jiàn）共享方式（shì）建设（shè）生活垃（lā）圾发（fā）电项目，积极推广垃圾热解气化发（fā）电应用。“十四五”期间，新增（zēng）生（shēng）物质发电装机12万千瓦以（yǐ）上，到2025年新增生物质发电量7亿千瓦时以上。〔牵（qiān）头单位：市发（fā）展改革委；配合单位（wèi）：市投资促进（jìn）局（jú）、城市管（guǎn）理局、生态环境局，各县（市、区）人民政（zhèng）府〕

　　（四）加强水电等清洁能源开（kāi）发合作。坚（jiān）持互利共赢（yíng）原则，加强（qiáng）与周边省份能源合作，共同开发水电资源（yuán）。支（zhī）持地方能源企（qǐ）业实施“走出去”“引（yǐn）进来”战（zhàn）略，通（tōng）过（guò）独立开发、合资入（rù）股等多种形式参与清洁能源开发，将分成（chéng）电量引入百色。共同推进广（guǎng）西电力“一张网”建设。探索符合百色新型生（shēng）态铝产业（yè）高质量发展需要的电网合（hé）作（zuò）模（mó）式，实现主电网、区域电（diàn）网、企业自建（jiàn）电网（wǎng）等融合（hé）发展。充分（fèn）利用大电网优势，将周边省份富余水电、风电等清洁能源（yuán）引（yǐn）入百色。加强与北部湾电力合作，引进（jìn）核（hé）电、海上风（fēng）电等清洁能源。探索氢能开发利用，引进氢能开发企业培育（yù）氢（qīng）能与储能等（děng）未来产业。“十四五”期间，年引（yǐn）入水电、核电等清洁能源100—200亿千瓦时。〔牵头单位：市发展改革委；配（pèi）合（hé）单位：市工（gōng）业和（hé）信息化局、国资委、投资促进（jìn）局、水利局、自然资源局、生态（tài）环境（jìng）局，百（bǎi）色供（gòng）电局，百色电力公司（sī）、新（xīn）铝电力公司（sī），各县（市、区）人民政府〕

　　（五）建（jiàn）立（lì）完善的铝（lǚ）产业新（xīn）能源保障网。加强电网调度运行技（jì）术（shù）创新，建立区域电网智能柔性调控平（píng）台，应用多资（zī）源、多目标、多约束（shù）的电网协调控制技术，对电网（wǎng）、电源、负荷进行柔性调（diào）控，对（duì）新能源（yuán）波动性进（jìn）行快速响应，确（què）保区域电网（wǎng）充（chōng）分吸纳新能源（yuán）。提高区域电网现有水（shuǐ）电、火（huǒ）电调节能力，加强燃煤自备电（diàn）厂管理（lǐ），引导燃煤自备（bèi）电（diàn）厂主（zhǔ）动（dòng）调峰（fēng），充（chōng）分（fèn）发挥煤电（diàn）兜底保（bǎo）障作用，使电网（wǎng）对新（xīn）能源的吸纳起到（dào）主（zhǔ）动调节作用。加强电网建设，加快配电（diàn）网换代升级（jí），持续加强配电网数字（zì）化（huà）柔性化水平，畅通新能源输送（sòng）通道，确（què）保（bǎo）辖区内新能源电力就近上网、就近消纳。兼顾产业发展和（hé）居（jū）民（mín）生活（huó）用电需求，加快实施农村电网巩固提（tí）升工程。加快（kuài）建设化学蓄能、抽（chōu）水（shuǐ）蓄（xù）能、电磁蓄能等项目，减少（shǎo）、减（jiǎn）弱新（xīn）能（néng）源（yuán）波动对电网的冲（chōng）击（jī），确保（bǎo）电网安（ān）全稳（wěn）定运行。建立电（diàn）力消纳保障机制（zhì），执行“网荷互（hù）动”“源荷互动”等机制（zhì），引导负荷端改变用电习惯和用电（diàn）行为，汇聚各（gè）类柔性、可调（diào）节资源参与（yǔ）电力系统调（diào）峰和新能源消（xiāo）纳，使（shǐ）电源侧和负荷侧（cè）形成（chéng）可（kě）调（diào）度的电力供需平（píng）衡（héng）。到（dào）2025年实（shí）现区域电（diàn）网清洁能（néng）源消费占（zhàn）比40%左（zuǒ）右（yòu）。〔牵头单（dān）位：市发展（zhǎn）改革委；配合单（dān）位：市工业和信息化局、投资促进局，百色供电局，百色电（diàn）力公司、新铝（lǚ）电力公司，各县（市、区）人民政府〕

　　（六）推进铝（lǚ）产（chǎn）业全产（chǎn）业链清（qīng）洁（jié）生产（chǎn）。加快实施多能互（hù）补项目，将清（qīng）洁能（néng）源就（jiù）近用于新型（xíng）生态铝产（chǎn）业。推动涉（shè）铝企业通过购买或自发自用可再生（shēng）能源电力、购买其他市场主体超额完（wán）成（chéng）的消纳量、购买可（kě）再生能（néng）源绿色电力证书等方式，履行可再生能源消纳责（zé）任权重。开展天然（rán）气大（dà）用户市场化改（gǎi）革试（shì）点，降（jiàng）低用（yòng）气成本。加快（kuài）淘汰煤（méi）电落后产能，允许淘汰（tài）关停的公用煤电机组稳（wěn）妥（tuǒ）实施“上大压小”，因（yīn）地（dì）制宜（yí）建设天然（rán）气热电（diàn）联产项目（mù）。严格规范（fàn）自备（bèi）电厂运（yùn）行管理，对排（pái）放（fàng）和（hé）能（néng）耗偏（piān）高（gāo）的机组加快实施超（chāo）低排放（fàng）和节（jiē）能改造，鼓励（lì）自备电厂在（zài）符合条（tiáo）件、公平履行义务的前（qián）提下转为公用电厂，严禁（jìn）违（wéi）规新建燃（rán）煤自（zì）备机（jī）组（zǔ）。推进（jìn）火电清洁化高质量发（fā）展，实现从煤炭开采到煤炭综合利用（yòng）的全（quán）生（shēng）命（mìng）周（zhōu）期的清洁化（huà）。开展二氧化碳综合利用、捕获等“碳中和”技术的（de）应用（yòng），减少二氧（yǎng）化碳排（pái）放。统（tǒng）筹使用全市林（lín）业碳汇（huì）资源。逐步推进清洁能源替换煤电，基（jī）本实现铝产业使用清洁能源。〔牵（qiān）头单位：市发（fā）展改革（gé）委（wěi）；配合（hé）单位：市（shì）工业和信息化局、住房城乡建设（shè）局、投资（zī）促进局、林（lín）业（yè）局、生态（tài）环（huán）境局、科技局，百色供电局（jú），百色电力（lì）公（gōng）司、新铝电力公司，各县（市、区）人民政府〕

　　（七）有序开发铝土矿（kuàng）资源。加大对百（bǎi）色铝土（tǔ）矿资源勘探力度，新探明的铝土矿资源依法依规优先配置给已（yǐ）建成氧化铝—电（diàn）解铝产能的企业（yè），以及保障本地电解铝（lǚ）需（xū）求的氧化（huà）铝企（qǐ）业。鼓励开发（fā）利用低品位铝土矿，支（zhī）持铝土矿干法选矿技术应（yīng）用，建立铝土矿（kuàng）资源开发补（bǔ）偿机制。加强铝土矿资（zī）源管（guǎn）理（lǐ），严禁滥采（cǎi）乱（luàn）挖（wā）。加强（qiáng）生态环境修复，严格做好矿山治理（lǐ）和土地复（fù）垦工作，全（quán）面提升矿区复垦（kěn）率和复垦质量（liàng）。〔牵头（tóu）单位：市自然资源局；配合单（dān）位（wèi）：市发展改革委、工业和信息化局、科（kē）技局、生态环（huán）境（jìng）局、公安局，涉铝（lǚ）县（市、区）人（rén）民（mín）政府〕

　　（八）完（wán）善（shàn）铝精深加工产业链。鼓励百（bǎi）色铝产业链的上（shàng）下游企业联通互动，促进铝精深加工产业链（liàn）转（zhuǎn）型（xíng）升级。积（jī）极发展轧制材（铝液铝锭—铝板带—铝箔）、挤压材（铝液铝锭—铝棒—铝（lǚ）型材）、铸锻（duàn）件（铝液（yè）铝锭—铝（lǚ）棒（bàng）—压铸件、锻件）等铝加工产业（yè）链条（tiáo），重点发展交通用铝、包（bāo）装用铝（lǚ）、建筑（zhù）用铝、电子家电用铝等应用领域产（chǎn）品。推动百色（sè）工业园区、新山铝产业示范园区、平果工业区等铝产业（yè）园（yuán）区（qū）进一步完善铝精深加（jiā）工产（chǎn）业链，打造（zào）新山（shān）铝精深加工核心区，增强（qiáng）重点铝产业（yè）园区（qū）的引领（lǐng）带动作用。规范（fàn）使（shǐ）用铝（lǚ）液资源，限制引进低端铝加工企（qǐ）业，加（jiā）快发展高端铝加工业（yè），推动初、精、深加工协调发展，形成互补共进、整体（tǐ）提升的铝加工产业集群（qún）。〔牵头单位：市工（gōng）业和信息化局；配合单位：市投资促进局、百东新区（qū）（百色高新区）管理委员会，平果（guǒ）工业园（yuán）管（guǎn）理服务中心，涉（shè）铝县（市、区）人民政府〕

　　（九）创新发（fā）展铝基新材料。以重点铝企业为（wéi）主，加强与（yǔ）科（kē）研（yán）院（yuàn）所合作，突破铝提纯、高（gāo）端铝（lǚ）材等关键技（jì）术，大力发展（zhǎn）应用于汽车、船舶（bó）、航空航天、军工（gōng）、5G、半导体（tǐ）、芯片（piàn）、新能源等（děng）领域的高端铝基新材料。建设铝合金锻造、挤压等（děng）生产（chǎn）线，发展（zhǎn）铝制汽车车身板、发动（dòng）机、底盘、轮（lún）毂等产品，打（dǎ）造（zào）汽车轻（qīng）量化（huà）铝基新材料基地。引进产业规模大、技术实力强（qiáng）的龙（lóng）头企业，推动铝加工业向交通运（yùn）输（shū）、电子精工等高（gāo）端应用领域转型。〔牵（qiān）头单位：市工业和信息（xī）化局；配合单（dān）位（wèi）：市投（tóu）资促进局、科技（jì）局，涉铝工业园区，涉（shè）铝县（市、区）人民（mín）政府〕

　　（十（shí））大力（lì）发展铝终端（duān）消费产品。瞄准（zhǔn）市场需求（qiú），扩大铝家具、铝罐体、铝（lǚ）箔、铝（lǚ）门窗等终（zhōng）端消（xiāo）费类产品生（shēng）产（chǎn）规模。积极发（fā）展现代铝合（hé）金家（jiā）居产品，大力发展高端（duān）节能（néng）建（jiàn）筑铝型材，深入研发（fā）医疗器（qì）械、健身器材等高端消费品。强化铝产业检验检测能力建（jiàn）设，完成百色国家铝检中（zhōng）心二（èr）期（qī）建设。赋予（yǔ）产品和终端销售文化内涵，扩大产品（pǐn）知名度，提升产品附加值，不断提高市场的占（zhàn）有率，实现产（chǎn）业发展良性循环。〔牵头单位：市工业和信息化局；配合单位：市科技局、市（shì）场（chǎng）监督管理局，涉铝（lǚ）县（市（shì）、区（qū））人（rén）民政府〕

　　（十一）开拓非冶金级氧化铝产业（yè）。在现（xiàn）有氧化铝产能基础上，积极发展三水氧化铝，生产硫酸（suān）铝、硝（xiāo）酸铝、氯化铝等产品（pǐn），促（cù）进化工产业发展。发展煅（duàn）烧氧化铝，生产耐火材料、陶瓷、抛光（guāng）化合物等产品。发展（zhǎn）活性氧（yǎng）化铝，生产催化剂、吸附剂、干（gàn）燥剂（jì）等产品（pǐn），推（tuī）广（guǎng）非（fēi）冶金（jīn）级氧（yǎng）化铝在（zài）炼油、造纸、化肥等行业（yè）的应用（yòng）。不断改进（jìn）非冶金级（jí）氧化铝生产工艺，拓宽应（yīng）用（yòng）领域（yù）。到2025年（nián）非冶金级氧化铝产量20万吨（dūn）以上。〔牵头单位（wèi）：市工（gōng）业和信息化局；配合单位：市投资促进局、科技局，涉铝县（市、区）人（rén）民政府〕

　　（十（shí）二）加快再生铝基地建设。建立覆盖（gài）大西南、粤港澳（ào）大湾区及东南亚的废铝回收（shōu）、分拣、运输、交易、综（zōng）合利用体（tǐ）系，鼓（gǔ）励（lì）本地铝加工（gōng）企业（yè）的铝（lǚ）边（biān）角料、废料回收再利用，实现废（fèi）铝原料来源（yuán）多元化，废铝处理集聚（jù）化。重点在平果（guǒ）工业区、新山铝产业示范（fàn）园区（qū）、德保（bǎo）工（gōng）业园区布局再生铝项目，打（dǎ）造年（nián）处理废铝500万吨的平（píng）果循环（huán）经（jīng）济（jì）产业园，其他涉铝工业园区（qū）在保障废铝供应的情况下适度（dù）发（fā）展。〔牵头单位：市工业和信息化（huà）局；配合单位：市交通（tōng）运输局、商务局（jú），涉铝（lǚ）工业园区，右江区、平果市、德（dé）保县人民政府〕

　　（十三（sān））加（jiā）速铝产业（yè）智（zhì）能（néng）化改造。建设智能云（yún）服务平台，借助“互联网+”和大数据技术，加强对原料、仓储、设备、工艺等智能化管（guǎn）理，降低单位产（chǎn）品原材料消耗量，提高（gāo）生产效率和产品质量，提升企业（yè）竞争力。推广新技术、新工艺、新装（zhuāng）备的（de）集成应（yīng）用，重点对电解铝、铝精深加（jiā）工、铝配套产业（yè）等生产线进（jìn）行技改，通过装备换芯、生（shēng）产换（huàn）线、机器换人等举（jǔ）措（cuò），打造一批智能化（huà）工厂。规划建（jiàn）设有色金属产业数字应用示范园，打造铝（lǚ）产（chǎn）业（yè）智能制造和数字化定制服（fú）务基地。〔牵头单位：市工业（yè）和信息（xī）化局；配（pèi）合单位（wèi）：市（shì）大数据发展局、投（tóu）资促进局、科（kē）技局，市铝产业协会，涉（shè）铝工业园区，涉铝县（市、区）人民政府〕

　　（十四）加（jiā）大铝产业（yè）品牌建设力（lì）度。发挥央企在（zài）百色投资（zī）铝产业（yè）的规模优势，制定铝产品（pǐn）地方（fāng）标准，为制（zhì）定（dìng）或修订铝产业国（guó）家标准、行业标准提供参考，为创建百色铝产业品牌（pái）奠定基础（chǔ）。发挥龙头企（qǐ）业品牌创建（jiàn）的引领作用，重点创建汽车（chē）轻量化铝材、铝家具（jù）、包装铝等品牌。发挥现（xiàn）有产业集群优势，创建百色铝产业区域品牌，打（dǎ）响（xiǎng）“百色（sè）铝”品牌（pái）。加强企业品牌（pái）创建服务，推动优势（shì）骨干企业争（zhēng）创中国质量奖、自治（zhì）区主席质量奖，树立一批质量（liàng）卓越标杆（gǎn）企业。建设（shè）中国—东（dōng）盟（百色）铝产品仓（cāng）储交（jiāo）易中心，增强（qiáng）新型生态铝产业的市场（chǎng）竞争力和话语权（quán）。〔牵头单位：市市场监督管理局；配合（hé）单位（wèi）：市工业和（hé）信（xìn）息化局、科技局、金融办〕

　　（十五）全面（miàn）推进铝产业（yè）固废综合利用。实施绿色（sè）改造升级计划，加强（qiáng）对赤泥、废渣、烟尘等固体废弃物综合利用（yòng）技术和产业化难题的研（yán）究，加快建设（shè）区域电解铝（lǚ）渣（zhā）、废炭（tàn）渣等（děng）铝产业（yè）危（wēi）废和固废处置中心，积极推进（jìn）铝土矿尾矿、氧（yǎng）化铝固体（tǐ）废弃（qì）物赤泥综（zōng）合利用，发挥（huī）龙（lóng）头企业的技术优势和引领作用（yòng），打造（zào）全国赤（chì）泥综合利用示范点。〔牵头（tóu）单（dān）位（wèi）：市工业和信息化局；配合单位：市生态环境局、科技（jì）局〕

　　（十（shí）六）建立工作机制（zhì）。依托百色工业（yè）振兴指挥部增设新型生（shēng）态（tài）铝产业高（gāo）质量发展工作小（xiǎo）组（zǔ），协调解决新型生态铝产业（yè）发展重大问题。建立新型生（shēng）态铝产业发展目（mù）标体系、考核办法、奖惩（chéng）机制，考（kǎo）核情况作为评价相关市（shì）直（zhí）部门、县（市、区（qū））领导班子工作实绩和选拔任用领导干部的（de）重要依（yī）据，并纳（nà）入各级各（gè）部门年度绩效考评范围。相关县（市、区）要成（chéng）立工作小组，建立工（gōng）作制度。充分发挥铝产业协会（huì）的人才、技术、信息、协（xié）调等方面的优势，进一步提高协会（huì）服务水平。〔牵头（tóu）单位：市工业和信息化局（jú）；配合单位：市绩效（xiào）办，涉铝工业园区，市铝产业协会，涉铝县（市（shì）、区（qū））政府〕

　　（十七）完善支（zhī）持政（zhèng）策。全面落实左右江革命老区振兴发展、广西百色重点开（kāi）发开放试验区（qū）建设、新时（shí）代西（xī）部大开发等政策。积极探索露天矿产资（zī）源滚动开采用地模式，将（jiāng）新型（xíng）生态铝产业项目统（tǒng）筹纳（nà）入国（guó）土空间规划，优（yōu）先保障项目合理用地需求（qiú）。加大（dà）财政（zhèng）政策支持力度（dù），积极争取国家制造业高质量发展专（zhuān）项资（zī）金支（zhī）持，争取（qǔ）列入自治区“双百双新”项目库，鼓励产业（yè）投（tóu）资基金、新兴产业直接股权投资资金（jīn）、社会资（zī）本等投资百（bǎi）色新型生态铝产业；市县（xiàn）两级财政安（ān）排（pái）年度工业振兴发展基金（jīn），优（yōu）先支持新（xīn）型生态铝产业项目建设；铝企业从事符合（hé）条（tiáo）件的废物利（lì）用（yòng）、节能降碳业务，给予资（zī）金补贴。加强铝产业人才（cái）支撑，支持企业（yè）培育创新型人才、技能型人才，给予企业引才（cái）、育才奖励和企业人才奖励。完善投资环境（jìng），深化（huà）“放管服”改革、“极（jí）简（jiǎn）审批”改革，建立健全（quán）专利、商标等无形资产评估管理体（tǐ）系。〔牵头单位：市工业和信息（xī）化局；配合单（dān）位：市自然资源局、财（cái）政局（jú）、金（jīn）融办、人（rén）力（lì）资源社会（huì）保障局（jú）、发展（zhǎn）改革（gé）委、市场监督管理（lǐ）局、投资促（cù）进局、生态环（huán）境局、教育局、科（kē）技局（jú），市税务局，涉铝县（市、区）人（rén）民（mín）政（zhèng）府〕

　　  （十八）强（qiáng）化科技支撑。加强与高等院校（xiào）、科研院所（suǒ）合作，组建新型生态铝产业技术创新（xīn）联（lián）盟，创建国家级铝产（chǎn）业研究院。开展（zhǎn）铝精深加工产（chǎn）品多样性、新能源储存、减污降碳、废弃物综合利用等技术难题（tí）攻关。推动百色高新区升级（jí）为国家级高新区，吸引更多的铝（lǚ）产业科（kē）研力量进驻百色，形成较完善的研发集（jí）群（qún）。鼓励科技成果有（yǒu）偿使用，促进科（kē）技（jì）成果产业（yè）化发展。〔牵头单位：市工（gōng）业和（hé）信息化（huà）局；配合单位（wèi）：市科技局，百东新（xīn）区（百（bǎi）色高新区）管理（lǐ）委员会〕

　　（十九（jiǔ））加大（dà）金融（róng）扶持。鼓励金融机构开（kāi）发新型生态（tài）铝产业专项贷款品（pǐn）种，通过产业链融资、贸易融资、票据融资、并购贷款等支持新（xīn）型生态铝产（chǎn）业。研究设立新型生态铝产业发展基金，吸（xī）引社（shè）会资本投入。支持新型生（shēng）态铝企（qǐ）业到主（zhǔ）板、中小板、创业板、新三板和区内股权（quán）资产交易中心（xīn）等多层次资本市场融（róng）资，鼓励企业（yè）发行（háng）各（gè）类债券。〔牵头单（dān）位：市金（jīn）融办（bàn）；配（pèi）合（hé）单位：市财政局〕

　　（二十）加强国际合作。创新国际产能合作，加（jiā）强与东盟国家合作建设“两国双园”铝产业（yè）合作园区，合作开发铝土矿（kuàng）资源，共同建设电解铝项目及铝（lǚ）深加工项目，打造中国—东盟新兴（xìng）铝产业示范基地。鼓（gǔ）励氧化铝企业“走出去”与大洋洲、非洲（zhōu）、南美（měi）洲（zhōu）等地（dì）区开展（zhǎn）铝土矿资源开发合作，拓宽铝土（tǔ）矿供给渠道（dào）。开展铝生产技术合作，建立中国（guó）—东盟技术开（kāi）发合作机制（zhì）。积（jī）极开拓面向东盟铝产品消费市场，鼓（gǔ）励企业设立境外（wài）办（bàn）事机构。〔牵头单位：市商务局；配合单位：市投资促（cù）进局（jú）、工业和信（xìn）息（xī）化局，试验（yàn）区服务中心（xīn）〕

　　四（sì）、主（zhǔ）要措（cuò）施

　　（一）加强组织领导。

　　铝产（chǎn）业是（shì）百色的（de）主导产业（yè），推进新型生（shēng）态铝产业高质量发展，是贯彻落实习近平总书记对（duì）广西工（gōng）作的重要指示（shì）精（jīng）神的重（chóng）要（yào）抓手，是坚持绿色发（fā）展理（lǐ）念（niàn），实现碳（tàn）达峰、碳中和目标的（de）重要举措。涉（shè）铝县（市、区）、相关部门务（wù）必高度重视，强化党对推进工作（zuò）的（de）全面领导，充分发挥（huī）党总揽全局（jú）、协调各方（fāng）的作用，按照《清单》要求，切实加快（kuài）推进新型生态（tài）铝产业高质（zhì）量发展各项（xiàng）工作。全市各级相关部门要自觉从（cóng）国家战略全局高度出发（fā），进一步（bù）深化对推进新型生态铝产业高质量发展重大（dà）意义的（de）认识，提高政（zhèng）治站位，切实把思想和行动统一到党中（zhōng）央、国务院的决策部署上来，坚决扛起推进新型生态铝产（chǎn）业高质量发展的（de）历（lì）史重任。把建设（shè）好（hǎo）新型生态（tài）铝产业作（zuò）为全市经济社（shè）会发（fā）展的头等大事，不折（shé）不扣、扎扎实实推（tuī）进。

　　（二）压实（shí）工作责任（rèn）。

　　相关单位务必按照市委大力推（tuī）进新型生态（tài）铝（lǚ）产业（yè）高质量发（fā）展的决策（cè）部署（shǔ），把落实好推进新（xīn）型生（shēng）态铝（lǚ）产业高质量发展主要任务事项纳入重要议事日程，作为党政“一把手工（gōng）程”，通（tōng）过包政策落实、机制（zhì）创新、要素保障、项目推进，确保任务落实。涉铝县（市、区）要成立（lì）主要领导牵头的工作专班，组织优秀团队，全力（lì）以赴推（tuī）进新型生态铝产业高质量发展抓实抓（zhuā）细。各牵（qiān）头单位及责（zé）任（rèn）人要将各项（xiàng）任务纳入（rù）本（běn）部门年度重（chóng）点工作计划（huá），全力推动落（luò）实；相关责任单位要积极（jí）配合牵（qiān）头单位（wèi），及时反馈推进（jìn）情况，主动（dòng）推进职责任务，共同完成推（tuī）进新型生态铝（lǚ）产业高质量发展目标。

　　（三（sān））做好（hǎo）调查研究（jiū）。

　　各牵头单位要（yào）针（zhēn）对重点任务和重点项目（mù）开展深入调研，研究（jiū）细化落实重点（diǎn）任务和重点项目的保障措施。

　　1.聚（jù）焦重（chóng）点难点（diǎn），突出中心工（gōng）作。调（diào）查研究工（gōng）作要紧紧围绕新型生态铝产业发（fā）展热点难（nán）点问题，围（wéi）绕市委关于推进（jìn）新型生态铝（lǚ）产业高质量（liàng）发展的决定部署要求（qiú），把准调（diào）研方（fāng）向，选准调研题目，深（shēn）入一线开（kāi）展调查研（yán）究。

　　2.聚焦问题导向（xiàng），突（tū）出问题解决。要着眼解决（jué）实际问题（tí），有（yǒu）针（zhēn）对性的开展调研（yán），仔（zǎi）细查（chá）找短（duǎn）板，发现问题，主（zhǔ）动认领，认（rèn）真（zhēn）分析研究对（duì）策措施（shī），拿（ná）出破解难题的实招硬招。要以调（diào）查研究（jiū）为抓手，深入（rù）查（chá）摆调研、工（gōng）作过程中发现的问题（tí），抓好（hǎo）问题的整改（gǎi）落实，力争（zhēng）一批重点任务和重点项目取得创（chuàng）新突破。

　　（四）创新体制机制。

　　1.加快推进审批体制改革。深化“放（fàng）管服”改革（gé），优化审（shěn）批管理，为重（chóng）大项（xiàng）目开辟绿色通道；推进“极简审（shěn）批”改革，实（shí）行承（chéng）诺审批制，实现铝产业（yè）投资（zī）项目“拿地即开工（gōng）”；推广“同城（chéng）通办”，实现政务服（fú）务事项异地办，实现政务服务（wù）事项（xiàng）“一网通办”。

　　2.创新土地管理机制。将铝产（chǎn）业项目用地（dì）统筹纳入国土空（kōng）间规划（huá），在（zài）依（yī）法合（hé）规前（qián）提下（xià），在（zài）用地指标（biāo）、耕地占补指标等方（fāng）面给（gěi）予优先保障。

　　3.大力推（tuī）进创新驱动发展。增强科技创新引领作用，推动（dòng）产（chǎn）学研用协同，依托本地高校（xiào）资源，加强国（guó）内外技（jì）术创（chuàng）新合作，深化（huà）产教融合。

　　4.在金融支持、财（cái）税补贴、人才保障、国际合作等方面（miàn）进一步加强机制（zhì）创新（xīn），加速推进新型生（shēng）态铝（lǚ）产（chǎn）业高质量发展。

　　（五）抓好项（xiàng）目建设。

　　要强化（huà）项目策划包装，实（shí）现精准招商（shāng）。涉铝县（市、区）、相（xiàng）关部门要围绕铝产业链开展全流程精准招商，重点（diǎn）面向粤港澳大湾区、长三角、成渝城市群、东盟国家和地区开展定向招商，吸引一批国内（nèi）外知名（míng）企业参与百（bǎi）色新型生态铝产业开发（fā）合作。要（yào）强化项目建设对新型（xíng）生态（tài）铝产（chǎn）业高质（zhì）量的支撑（chēng）带（dài）动作（zuò）用。新型生态铝（lǚ）产业高质量发展工作小组（zǔ）要制定重点项目建设推进计划，按照“策划一批、储备一批、开工一批、竣工一批”原则，扎（zhā）实（shí）推进（jìn）一批对高质量发展支撑带（dài）动力强的标志性工程。推动将重（chóng）点项目列入自（zì）治（zhì）区层（céng）面统筹推进重（chóng）大项目盘子，争取（qǔ）自（zì）治区在项目审批、资金安排、用地用林等方面加大（dà）支持（chí）力度。

　　（六）营造良（liáng）好氛围。

　　加强与重要媒体（tǐ）联系，广泛开展（zhǎn）宣传（chuán）工作，营造支持（chí）推进（jìn）百（bǎi）色（sè）新型生态铝产业高质量发展的（de）良好氛围。要加强市内宣传推介，整合各类（lèi）宣传载体，广泛（fàn）开拓（tuò）宣（xuān）传渠道，努力在全（quán）市（shì）营造形（xíng）成人人关（guān）心、人（rén）人参与、人人推动新型生态铝（lǚ）产业高质量发展的浓厚氛围。要加强国内宣传（chuán）推（tuī）介，充分（fèn）利用各种平台，全方位宣传百色新型生态铝产业。要（yào）加强向东盟国（guó）家开展宣传推介，拓宽国（guó）际合作渠（qú）道，加快推进新型生态铝产业高质量发展。

　　（七）加（jiā）强督导督查。

　　将推（tuī）进新（xīn）型生态铝（lǚ）产（chǎn）业高质（zhì）量发展重（chóng）点工作列入（rù）全市重点督查考核事项，新型生态铝产（chǎn）业高质量发展工作小组要会同市绩效办、市委督查室和市人民政（zhèng）府督查室，加（jiā）快建立目标（biāo）考核、信息报送、绩效评估等制度，对（duì）涉铝县（市、区）、相关部门所承（chéng）担的重点工作（zuò）任务进行（háng）清（qīng）单（dān）管理，定期不定期（qī）对涉铝县（市（shì）、区）、相关部门（mén）的工作进（jìn）展和目标完成情（qíng）况进行督（dū）促检查，根据督（dū）查情（qíng）况及（jí）时跟踪问责，并及时（shí）发（fā）现工作中存在的问题和（hé）情况变化（huà），及时督促开展整改，紧盯进（jìn）度（dù）、务求时效。

　　附（fù）件：1.贯（guàn）彻落实《中共百（bǎi）色市委员会关于推进新（xīn）型生态铝产业高质量发展的（de）决定》政策措施清（qīng）单（dān）

　　2.贯彻落实（shí）《中共百色市委员会关（guān）于推进新（xīn）型（xíng）生态（tài）铝产业高质量发展（zhǎn）的决（jué）定》重点项目清单