我国镍（niè）产业发展现状

　　镍是我国战略（luè）性新兴矿（kuàng）产之一，在（zài）传统（tǒng）不锈钢（gāng）、新能源汽车电（diàn）池等新兴（xìng）产业中（zhōng）具（jù）有重要的地位，被很多（duō）国家视为“战略物资（zī）”。我国是世界上最大的镍资源消费国，但也（yě）是（shì）一个贫镍（niè）国。我国（guó）红（hóng）土镍矿储量少，镍资源储（chǔ）量以硫化镍矿为主（zhǔ），主要分布在甘（gān）肃（占57.8%）、内蒙古（gǔ）（占19.4%）和新疆（占7.6%）等地。目前，我国所需（xū）的镍矿资源中（zhōng），有（yǒu）90%以上来源于（yú）印（yìn）尼（ní）和（hé）菲律宾，供需矛盾导致（zhì）镍资源对外依存度（dù）维持高位，镍资（zī）源持续（xù）稳定供应存在很大的挑（tiāo）战。

　　新中国成立后的较长时间里（lǐ），我国镍资源大部分用（yòng）于冶（yě）金、轻工业等领（lǐng）域（yù），产（chǎn）销量较为平稳，基本（běn）处于（yú）动态平衡状（zhuàng）态。随着我国经济（jì）的快速（sù）发展，建筑和汽车行（háng）业（yè）得到长足发展，这（zhè）也促使近年来我国消费不（bú）锈钢年均产量增长了25%。此外，近（jìn）年来在新能源汽车等（děng）非不锈钢产业方面的镍消费逐渐增加（jiā），也促（cù）进了（le）作为（wéi）新（xīn）能源汽车电池主要原料的硫酸镍消费量持（chí）续增长。另一方面，我国逐渐成（chéng）为世界制（zhì）造中心，镍（niè）的生产配套设施逐渐（jiàn）建立（lì）健全，也促进了（le）我国相关产业镍（niè）消费量的有效增（zēng）长。

　　2020年，我（wǒ）国原生（shēng）镍消费预期出现明显增（zēng）长，其（qí）原因主要有两点：一（yī）是国内消费持（chí）续向（xiàng）好，不锈钢消费继续实现正（zhèng）增长，终端消（xiāo）费中，交通运输、石化装（zhuāng）备及管（guǎn）型材行业（yè）消费成为亮点（diǎn），二者增幅均达到10%；二是（shì）由于国内疫情控制得力，海（hǎi）外疫情持续，海外订（dìng）单向中国转（zhuǎn）移，从而拉动了镍的消费（fèi）。产量方面，根据安（ān）泰科数据统计，2020年，我国（guó）原生镍产量为74.4万吨，同比回落10.4%。效益方（fāng）面，国（guó）家统计（jì）局（jú）数据显示，2020年，我（wǒ）国镍钴矿采选企业营（yíng）业收入为20.5亿元，同比回落（luò）4.9%；利润（rùn）总（zǒng）额为2.9亿元，同比上涨134.5%。2020年，我国镍钴矿冶炼企业营业收（shōu）入（rù）为（wéi）1846.4亿（yì）元，同比（bǐ）增长14.4%；利润总额为68.9亿元，同比回落37.3%。消费方面，2020年我国原（yuán）生镍（niè）消费总量为134.8万（wàn）吨，同比增长6.0%，其中不锈钢行业镍的（de）消费量为111.1万吨，占比达82.4%；电镀行（háng）业（yè）为7万吨，占比（bǐ）5.2%；合金铸造领域为6万吨，占（zhàn）比4.5%；电池领（lǐng）域（含镍豆）为9.7万吨，占比7.2%。

　　我国镍进出口贸易情况

　　近年来（lái），我国的镍消费量处在震荡调整的状态。2020年，我（wǒ）国镍矿进口量为3849.2万（wàn）吨，同比回落（luò）30.7%。2020年（nián）1月（yuè）1日（rì）起，全球红（hóng）土镍矿的主要供应国（guó）——印（yìn）尼正式执行禁矿政策，而（ér）该国95%以上的红土（tǔ）镍矿出口到中国（guó）。2020年，我国精炼镍净进（jìn）口11.2万吨，同比下（xià）降28.2%。中国精炼镍进口主要来自日本、挪威和英国，这3个国家的（de）进口量（liàng）分别同比增长（zhǎng）了121.8%、7.5%和（hé）7.2%，其余国（guó）家（jiā）的进口量则呈下降趋势。分品种来看（kàn），其他未锻轧非合金（jīn）镍（niè）进口降幅最大（dà），进口量为11.5万吨，同比下降38%。在海（hǎi）外货币宽松政策的推动下，外盘强于内盘，进口窗（chuāng）口长期处于关闭状态（tài），且不（bú）锈钢用精炼（liàn）镍的占比进一步被进口镍（niè）铁挤占，导致需求减弱。

　　安泰科统计数据显示，2015年以来，我国镍的（de）对（duì）外依存（cún）度长（zhǎng）期保持在80%以上，2020年我国镍资源对外依存度更高（gāo）达（dá）85%。由于镍资源的匮乏，国内（nèi）相关（guān）企业的海外投（tóu）资力度（dù）逐渐（jiàn）加大，先后（hòu）在（zài）巴布亚新几内亚、缅甸和印尼进行项（xiàng）目投资。据不完全统计，中资企业（yè）在海（hǎi）外的镍项目投资金额达163.8亿（yì）美（měi）元。截至（zhì）2020年底，这（zhè）些项（xiàng）目形（xíng）成了67.4万吨镍金属（shǔ）量的冶炼产能，未来还有14万吨镍金属（shǔ）量和1.18万吨（dūn）钴金属量的冶炼产能。但（dàn）是，在境外投资的10个镍项目（园区）中，有8个位于印尼，可以看出，无论从（cóng）投资项目（mù）数、投资额还（hái）是形成（chéng）的产能方面，我国海外投资都超过印尼。

　　未来我国镍资源供应安全策略

　　党的十九届五中全会提出“以（yǐ）国（guó）内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”的重大（dà）战略部署后，我国原有的以国际大循环为主体的镍（niè）资源国际化策略难以适应（yīng）新（xīn）发展格局演变（biàn），产业链中存在的断点（diǎn）和弱点更加突出。在此背景（jǐng）下，全（quán）面认识全球（qiú）镍资源贸（mào）易格局，明确镍资源在产业（yè）链各阶段（duàn）的（de）竞争优势，保障我（wǒ）国镍资源供应安全，对（duì）中（zhōng）国在新（xīn）一轮关（guān）键（jiàn）有色金属产业（yè）布（bù）局（jú）中获取更多的（de）话（huà）语权、提高（gāo）镍资源产业（yè）链掌控力、维护中国新时代资源安全（quán）与经济安全（quán）具（jù）有（yǒu）重（chóng）大的现（xiàn）实意（yì）义。

　　结合中国有色金属工业协（xié）会、北京（jīng）安泰科和一些机构的研究结果，笔者认为，未来（lái）一（yī）段（duàn）时（shí）间（jiān）我（wǒ）国（guó）镍资源需（xū）求量将（jiāng）会持续增长，镍资源（yuán）供应也会（huì）日趋紧张。为此，应积极采（cǎi）取多种措施来提高我国的镍资（zī）源稳定（dìng）供应，以保证（zhèng）我国相关（guān）企业及产业部（bù）门的合理有效运行。建议从加大（dà）投资镍资源海外矿业（yè）项目、增大国内镍资源（yuán）的找矿力度、做好我国（guó）镍资源的全球配置、建立健全矿产（chǎn）资源储备制（zhì）度及优化镍冶炼生产（chǎn）工（gōng）艺等五个方（fāng）面开展相应的（de）工（gōng）作。

　　（一）加大（dà）投资镍（niè）资（zī）源海外（wài）矿业项目

　　世界矿业市场全球化趋势不断增强，我国经济快速发（fā）展，未（wèi）来对镍资源的需求量将进一步扩大。我国必须借助于“一带一路”倡议，充分发挥主（zhǔ）观能（néng）动性（xìng），实施“走出去”发展战略，采取切实有效的措施建立境外镍资源开发基地，保（bǎo）证未来我国（guó）镍资源的持续（xù）稳定供（gòng）应（yīng）。

　　建议从以下两个方面着手：首先，应（yīng）将积极扩（kuò）大海外（wài）镍资源开发上升（shēng）至战略高（gāo）度（dù）。通过培养（yǎng）有（yǒu）实力的跨国矿业公司（sī），积极（jí）参与镍矿投资（zī）事（shì）宜，采用风险勘探、收购参股矿山、签订长期供应合同等多（duō）种方法（fǎ）来参与国际竞争，以取得长期（qī）稳（wěn）定的（de）供（gòng）货（huò）渠（qú）道。其次，加强（qiáng）国际交流与合作，实施进口渠道多元化。我国镍矿（kuàng）资源进口高度集中的局势（shì），很容易对有限（xiàn）的进（jìn）口资源国形（xíng）成强烈的依赖性。目前，我国（guó）从印尼（ní）及（jí）菲律（lǜ）宾两国进口的镍矿达90%以上，为打破（pò）极（jí）易受制于人的局面，我国可向镍资源丰富的俄罗斯、澳大利亚等（děng）周边国家寻求潜（qián）在的合作渠道（dào）。

　　（二）增大国内镍资源的找矿力度（dù）

　　我国最早于（yú）上世纪60年代（dài）开始对镍资源实施开发利（lì）用（yòng），主要围绕国内资（zī）源（yuán）较丰富（fù）的硫化镍矿。经过半（bàn）个多世纪的探索，我国的镍资源开（kāi）发利用（yòng）也取得了快速发展。目前，我国已形成了较（jiào）为（wéi）完善的采、选、冶一体的生产能力和设备（bèi）水（shuǐ）平（píng）。但（dàn）镍矿资源几（jǐ）乎（hū）都需（xū）要地下开采，开采（cǎi）成本呈连（lián）年上升趋势，对我国镍资源的市场竞（jìng）争（zhēng）力产生了重大的（de）影响。此外，我国（guó）已有镍矿（kuàng）工程（chéng）地质条件极（jí）为复杂，开（kāi）采（cǎi）难度大，制约了镍精矿产品的供应能力，使得近十多年来我（wǒ）国自身镍精（jīng）矿（kuàng）产（chǎn）品（pǐn）增长十（shí）分（fèn）缓慢。因此，加大（dà）勘察开（kāi）发投资（zī）水平、寻找国内新（xīn）的（de）镍矿资源（yuán），成（chéng）为资源战略的一项长期重要任务。

　　我国（guó）镍资源匮乏，供需（xū）矛盾日益突（tū）出，提高镍资源储量是（shì）解决（jué）问题的有效方式。随（suí）着（zhe）钢铁工业不锈钢领域、新（xīn）能（néng）源（yuán）汽车（chē）电（diàn）池（chí）领域的快（kuài）速发展，供需（xū）缺（quē）口日（rì）益明显。为增强（qiáng）自有矿产的供应水平，在强化现有镍矿山（shān）基地建设的基础上，寻找新的镍矿基地迫在眉（méi）睫。据国（guó）内现有地质工（gōng）作分析（xī）结果（guǒ）显示，我国仍有较大（dà）的找矿前景。在此（cǐ）过程（chéng）中，地质（zhì）勘查资金的投（tóu）入使（shǐ）用要（yào）按有关政策，建（jiàn）立健全矿业市场机制，以国家为引导，企业投资（zī）收益的模式来（lái）推（tuī）行我国镍（niè）矿的地质勘查工作。同（tóng）时（shí），有条（tiáo）件的（de）镍（niè）矿山企业也应（yīng）加大人力与资金的投入，加强（qiáng）已有（yǒu）矿山周边（biān）及深部的勘查（chá）力度，积极寻找新的镍矿资源。

　　（三）做好（hǎo）我国镍资（zī）源的全球配置（zhì）

　　地球陆地镍（niè）资源主要（yào）有硫化物型（xíng）镍矿（kuàng）和红土型镍（niè）矿两（liǎng）种，其中硫（liú）化（huà）物型（xíng）镍矿储量（liàng）约占总量的40%，红土（tǔ）型镍（niè）矿约占60%。近年来，以（yǐ）印尼、菲律宾和新喀里多尼亚为代（dài）表（biǎo）国的红土型镍矿（kuàng）产（chǎn）量大幅增长，三（sān）国产量接近世（shì）界总量的一半，使全球红（hóng）土型镍矿的供应比（bǐ）例大幅上升（shēng）。全球主（zhǔ）要镍资源地（dì）域新（xīn）建矿山多是红土型镍矿，故未来满足镍资（zī）源需求（qiú）量的主要来源（yuán）为红土型镍矿的开发（fā）利用。勘探表明，大（dà）洋洲是镍矿资源的另一大重（chóng）要产区，包括（kuò）传（chuán）统的镍矿产量大国澳（ào）大（dà）利亚及近年来红（hóng）土（tǔ）型镍矿产量（liàng）大增的新喀里（lǐ）多尼（ní）亚（yà），在未来很长时间内都将继续占据全球镍矿资源生产的重要地位。故未来（lái）世界镍矿最主要的（de）供（gòng）应地将集中于亚（yà）洲和（hé）大洋洲地区，成为未（wèi）来镍（niè）矿（kuàng）资（zī）源供应增长的主要来源（yuán）。近年来，全球（qiú）镍（niè）市场价格波动都对我国镍（niè）产业发展造成了（le）很大的影响。随着我国经济的发展（zhǎn），镍产（chǎn）业出（chū）现供（gòng）需格局缺口逐年增（zēng）加、进口（kǒu）来源高度集中（zhōng）、结（jié）构（gòu）不合（hé）理、缺乏国（guó）际话语权（quán）及镍回（huí）收利用发（fā）展滞（zhì）后等问题。因此，未来我国进行镍资源全球配置是必然的战略抉择。

　　（四）建立健全矿产资源储备制（zhì）度

　　我（wǒ）国镍（niè）资源长期（qī）大量（liàng）进口，且近年来进口量不（bú）断提升。由于进口产品面临不（bú）稳（wěn）定性因素，我国应建立健全相应的（de）矿产资（zī）源储备政策，促进（jìn）我国经济（jì）的平稳运（yùn）行和可持续发展。欧美（měi）等发达（dá）国家已普遍建立起了完善的矿产资源（yuán）储备制度来应对（duì）各种不确定性风险（xiǎn）。为保障我国镍资（zī）源长期稳定的供应，可借鉴国外成功经验（yàn），建立健全符合我国特色（sè）的矿产资源储备制度（dù）。制定相（xiàng）关政（zhèng）策法规，建立相匹配（pèi）的指标体系；开（kāi）展（zhǎn）可行性（xìng）研究（jiū），有计划（huá）地逐步实施相（xiàng）关政策措（cuò）施。

　　由于进口价格存在（zài）很（hěn）大的不确定性，由此增加了我国镍（niè）资源（yuán）相（xiàng）关（guān）企业的经营风险（xiǎn）。因此，应（yīng）据国内港（gǎng）口分布特点和镍资源进（jìn）口规律（lǜ），科学合理地建（jiàn）立镍资源储备基地，减小（xiǎo）国内镍资源相关企（qǐ）业（yè）的运（yùn）输压力；另一（yī）方面还要鼓励有能力（lì）的企业积极承担社会（huì）责任，建立企业储备制度，为地区和国（guó）家稳（wěn）定市场局势贡献力量。

　　（五（wǔ））优化（huà）镍冶炼生产工（gōng）艺

　　我国应注重（chóng）研发独（dú）特的镍资源提（tí）炼技术（shù），提高我（wǒ）国（guó）国际市（shì）场投资、市场地位的潜能。鼓励企（qǐ）业境（jìng）外建立矿山、生（shēng）产、贸易流通、金融等镍资源相关的全产业链流程，逐渐提高我（wǒ）国镍资（zī）源的话语（yǔ）权（quán）。优（yōu）质的高（gāo）品（pǐn）位红土型镍（niè）矿在逐渐减少，应适应新的资源条件（jiàn），结合红（hóng）土（tǔ）型镍（niè）矿（kuàng）的特点，不断（duàn）研发新工艺和新技术，以充分利（lì）用（yòng）镍矿资源（yuán）。

　　与此（cǐ）同时，我国低品位镍矿的开采（cǎi）已刻不（bú）容（róng）缓。国内镍（niè）矿资源普（pǔ）遍存（cún）在品位低、共伴生组（zǔ）分多、选冶难（nán）的特（tè）点，极大制约了我（wǒ）国镍产（chǎn）业的发展。因此（cǐ），研究如何提高低品位镍矿的提炼技术，对镍矿（kuàng）资源的可持续利用和国家经（jīng）济的健（jiàn）康发展（zhǎn）都（dōu）起到十分重要的作（zuò）用。期待在经济和政策上获（huò）得大力支（zhī）持，使我国低品（pǐn）位镍资源（yuán）开发早日提上（shàng）日程进入量产阶段（duàn），不断发展新的选冶工艺（yì），提高镍资源（yuán）的（de）经济效（xiào）益。（中国有色金属报）