• 颁布单位： 全国人民代表大会常务委员会

• 文号： 主席令第二十（shí）一号

• 颁布（bù）日期（qī）：1999-08-30

• 执行日期：2017-12-28

• 时 效  性： 现行有（yǒu）效

• 效力级别： 法律

目录

• 第一章 总（zǒng）则

• 第二章（zhāng） 招标（biāo）

• 第三章 投标

• 第四章 开标、评标和中标（biāo）

• 第五（wǔ）章 法律责（zé）任

• 第六章 附则

(1999年8月30日第九届全国（guó）人（rén）民代（dài）表大会常务（wù）委员会第十一次会议通过（guò）)

 第一（yī）章 总则

第一条 为（wéi）了规（guī）范招标投标活动，保护国家利（lì）益、社会公共利益和招标投标活（huó）动（dòng）当（dāng）事人的（de）合法（fǎ）权益（yì），提高经济效益，保（bǎo）证项目质量，制定（dìng）本（běn）法。

第二条 在中华（huá）人（rén）民共和国境（jìng）内进行招标投标活（huó）动，适用本（běn）法。

第三（sān）条（tiáo） 在中华人民（mín）共和国境内进行下列工程建设项目包（bāo）括（kuò）项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程（chéng）建设有关（guān）的重要设备、材料（liào）等的采购，必须进（jìn）行招标：

(一)大（dà）型基（jī）础设施（shī）、公用事（shì）业等关（guān）系社会公共利益（yì）、公众安（ān）全（quán）的项目;

(二)全部或（huò）者部分（fèn）使用国有资金投资或者国家融资的项目;

(三)使用国际组织（zhī）或（huò）者外国政府贷（dài）款、援（yuán）助（zhù）资金的项目。

前款所（suǒ）列（liè）项目的具体范围和规模标准，由国务院（yuàn）发展计划（huá）部门会同国（guó）务院有关部门制订（dìng），报国务院批准。

法律或者（zhě）国务院对必（bì）须进行招标的（de）其他项目的范围（wéi）有规定的，依照其规（guī）定。

第四条 任何（hé）单位（wèi）和个人不（bú）得将依法（fǎ）必须进行招标的项目化（huà）整为零或者（zhě）以其他任何方式规（guī）避招标。

第五条 招标投标活动应当遵（zūn）循公开（kāi）、公平（píng）、公正和诚实信用的原则。

第六条 依法必须进（jìn）行招标的项目，其招标投（tóu）标活动不受（shòu）地区（qū）或者部门的限（xiàn）制。任何单位和个人不得违法（fǎ）限制或者排（pái）斥本地（dì）区、本系统以外的法人或者其他组织（zhī）参（cān）加（jiā）投标，不得以（yǐ）任（rèn）何方式非法干涉（shè）招标投标活动（dòng）。

第（dì）七条 招标投标活动及其（qí）当事人（rén）应（yīng）当（dāng）接受依法实施的监（jiān）督（dū）。

有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督，依（yī）法查处招标投标活动中的违法行为。

对（duì）招（zhāo）标投标活动的行（háng）政监督及有关（guān）部门的具体职权（quán）划分，由国（guó）务院规定。

第二章 招标

第八（bā）条 招（zhāo）标人是依（yī）照本法（fǎ）规定提出（chū）招标项目、进行招标的法人或者（zhě）其他（tā）组（zǔ）织。

第九条 招标项目（mù）按照国家有关（guān）规（guī）定（dìng）需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续（xù），取得批准。

招标人应当有进行招标项（xiàng）目的相应资（zī）金或者资金（jīn）来（lái）源已经落实，并应当在招标文件中（zhōng）如实载（zǎi）明。

第十条 招标分为（wéi）公开招标和（hé）邀请招标（biāo）。

公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特（tè）定的法人（rén）或者（zhě）其他组织投（tóu）标。

邀请招（zhāo）标（biāo），是指招标（biāo）人以投（tóu）标邀请书的方式邀请（qǐng）特定的（de）法（fǎ）人或者其（qí）他组织投标。

第十一条 国务院（yuàn）发展计划（huá）部门确定（dìng）的国家重点项目和省、自治区、直辖市（shì）人民政府确定的地方重点项（xiàng）目（mù）不（bú）适宜公（gōng）开招标的（de），经国务（wù）院发展计划（huá）部门或者省、自治区、直辖市（shì）人民（mín）政（zhèng）府（fǔ）批准，可以进行邀请（qǐng）招标。

第（dì）十二条 招标人有（yǒu）权自行选择招标代理机构，委（wěi）托其办理招标事（shì）宜（yí）。任何单位和个人（rén）不得（dé）以（yǐ）任何方式为招标人指定招（zhāo）标代（dài）理机构。

招标人具有编制招标（biāo）文件和组织评标能（néng）力的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强（qiáng）制其委托招标代理机构办理（lǐ）招（zhāo）标事宜。

依法必须进行招（zhāo）标的项目，招标人（rén）自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。

第十三条 招（zhāo）标代理机构是依法设（shè）立、从（cóng）事招标代理业务并提供（gòng）相关服务的社会中（zhōng）介组织。

招（zhāo）标代理（lǐ）机构应当（dāng）具备下（xià）列条件：

(一)有从（cóng）事（shì）招（zhāo）标代理业务的营业场所和相（xiàng）应资（zī）金;

(二)有能够编制招（zhāo）标（biāo）文件和组织评（píng）标的相应（yīng）专业力量;

第十四条 招标代理机构与行政机关（guān）和其他国家机（jī）关不得存在（zài）隶属关系或者其（qí）他利益关系。

第（dì）十五条 招（zhāo）标（biāo）代理（lǐ）机构应当在招（zhāo）标（biāo）人委托的范围内办（bàn）理招标事宜，并遵守本法关于（yú）招（zhāo）标人的规（guī）定。

第十（shí）六（liù）条 招标人采用公开招标方式的（de），应当（dāng）发布招（zhāo）标（biāo）公（gōng）告。依法必须进行（háng）招标的项目的招标公告（gào），应（yīng）当通（tōng）过国家指定的报刊、信（xìn）息网（wǎng）络或者（zhě）其他媒介（jiè）发（fā）布。

招标公告应当载明招（zhāo）标人的名称和地址、招标项目（mù）的性质、数（shù）量、实（shí）施地（dì）点（diǎn）和（hé）时间以（yǐ）及获取招标文件的办法等事项（xiàng）。

第十七条（tiáo） 招标人（rén）采用邀请招标（biāo）方式的，应当向三个以上具（jù）备承担招（zhāo）标项目的能（néng）力、资信良（liáng）好的特定的（de）法人（rén）或（huò）者其他组织发出投标邀请书。

投标邀请书应当载明本法第十六条（tiáo）第二款规定的事项。

第十（shí）八条 招标（biāo）人可以根据（jù）招（zhāo）标项目本（běn）身的要求，在招（zhāo）标公告或（huò）者投标邀（yāo）请书中，要求潜在投（tóu）标人提供有（yǒu）关资（zī）质证明文件和业绩（jì）情况，并（bìng）对潜（qián）在（zài）投标人进行资格审查;国家对（duì）投标人（rén）的资格条（tiáo）件（jiàn）有规定的，依照其规定。

招（zhāo）标人不得以不合理的条件限制或者（zhě）排斥潜在投标人（rén），不得（dé）对（duì）潜（qián）在投标人（rén）实行歧视（shì）待（dài）遇。

第十九（jiǔ）条（tiáo） 招（zhāo）标人应当根（gēn）据招标项目的特点和需（xū）要（yào）编制招标文件。招标文件（jiàn）应当包括招标项（xiàng）目的技术要求、对（duì）投标（biāo）人资（zī）格审（shěn）查的标（biāo）准、投标报价要求和（hé）评标标准等所有实质性要（yào）求和条件（jiàn）以及拟签订合同的主要条款。

国家对招（zhāo）标项目（mù）的技术（shù）、标准（zhǔn）有规定的，招标人应（yīng）当按照其规定在招标文件中提出相应要（yào）求。

招标（biāo）项目需要划分标段、确定工期的，招标人应当合理划分标段、确（què）定工期，并在招标文件（jiàn）中载明。

第二十条 招（zhāo）标（biāo）文件不得要求或者标明（míng）特定的生产供应者以（yǐ）及含有倾向或（huò）者排斥潜在（zài）投标（biāo）人的其他内容。

第二十（shí）一条（tiáo） 招标人（rén）根据（jù）招标项目的具（jù）体情况，可以组织潜在投（tóu）标人踏勘项目现（xiàn）场。

第二十二条 招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标（biāo）人的名称、数（shù）量以及可能影响（xiǎng）公平竞（jìng）争的（de）有关（guān）招标（biāo）投标（biāo）的（de）其他（tā）情况。

招（zhāo）标人设有标（biāo）底的，标底必（bì）须保密。

第二十三（sān）条（tiáo） 招标人对已（yǐ）发出的招标文件进行必要的澄（chéng）清或（huò）者修改的，应（yīng）当在（zài）招标文件要求（qiú）提交投（tóu）标文件截止时间至少十五日前，以书面（miàn）形式通知（zhī）所有招标文件（jiàn）收（shōu）受人。该澄清或者修改的内容为招标文（wén）件的组（zǔ）成部分。

第二十四条 招标人应（yīng）当确定投标人编制投标（biāo）文件（jiàn）所（suǒ）需（xū）要的合理（lǐ）时（shí）间;但是（shì），依法必须进行招标的项目，自（zì）招标文（wén）件（jiàn）开始（shǐ）发出之日起至（zhì）投标人提交投标文件（jiàn）截止（zhǐ）之日止，最短不得（dé）少于二十日。

第三章 投标

第二十五条 投标人（rén）是响应（yīng）招标、参加投标竞争（zhēng）的法人或者其他组织。

依法招（zhāo）标的（de）科（kē）研项目允许个人参（cān）加投（tóu）标的，投标的个（gè）人（rén）适用本法有（yǒu）关投标（biāo）人的规（guī）定（dìng）。

第二十六条 投（tóu）标（biāo）人应当（dāng）具备承（chéng）担招标项目的能力;国家有关规定对投标人（rén）资格条件或者招标（biāo）文件对投标人资格条（tiáo）件有规定的，投标人（rén）应（yīng）当具备规定的资格条件。

第二十七条 投标（biāo）人应当按照招标文（wén）件的要求编制投标文件。投（tóu）标文（wén）件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。

招（zhāo）标项目属于建设施工的（de），投标文件的内容（róng）应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于（yú）完成招标项（xiàng）目的机械设备（bèi）等。

第二十八（bā）条 投标（biāo）人应当在（zài）招标文（wén）件要求提（tí）交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件（jiàn）后，应当签收保存，不得开启（qǐ）。投标人少于三个的，招标人应（yīng）当依照本法重新招标。

在招（zhāo）标文件要求提交（jiāo）投标文件（jiàn）的截止时间（jiān）后送达的投（tóu）标文件，招标人应当拒收。

第（dì）二十九条 投标（biāo）人在招（zhāo）标文（wén）件要求提交（jiāo）投标文件（jiàn）的截（jié）止时间前，可以（yǐ）补充、修（xiū）改（gǎi）或者撤（chè）回已提交的投标文件，并书面通知（zhī）招标人。补充、修改（gǎi）的内容为投标文（wén）件的（de）组成部分。

第（dì）三十条 投（tóu）标人根据招标文件载明（míng）的项目实际情况，拟在中标后将（jiāng）中标项目的（de）部分非主（zhǔ）体、非（fēi）关键性工作进行分包的（de），应（yīng）当在投标文件中载明。

第三十一条 两个以上法人或者其他组织（zhī）可（kě）以组成（chéng）一个联合体，以一个投标人的（de）身份共同投标。

联合体各方均（jun1）应当（dāng）具备承担招标（biāo）项目的相应能力;国（guó）家（jiā）有关规定或者招标文件（jiàn）对投标人资格条件有规定（dìng）的，联合（hé）体各方均（jun1）应当具备规定的相应资格条件。由（yóu）同一专业的单位（wèi）组成的联合体，按照资质（zhì）等级较低的单位确定资（zī）质等级。

联合体各方应当签（qiān）订共（gòng）同投标协议，明确（què）约定（dìng）各方拟承担的（de）工作和责任（rèn），并将共同投（tóu）标协议连同（tóng）投标文件（jiàn）一并提交招标人。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标（biāo）人承担（dān）连带责任。

招标人不得（dé）强制投标人组成联合体共同投（tóu）标，不（bú）得限制投标人之（zhī）间（jiān）的竞争。

第三十二条 投标人不得相（xiàng）互串通（tōng）投标（biāo）报（bào）价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其（qí）他投标人的合法（fǎ）权益。

投标人不得与招标人串通（tōng）投标，损害国家利益、社（shè）会公共利益或者（zhě）他人的（de）合法权益。

禁止投（tóu）标人以向招标（biāo）人或者评（píng）标委员会（huì）成员行贿的手段（duàn）谋（móu）取中标。

第三（sān）十三条（tiáo） 投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投（tóu）标或者以其他方（fāng）式弄虚作（zuò）假，骗取（qǔ）中标。

第四章 开（kāi）标、评（píng）标（biāo）和（hé）中（zhōng）标

第（dì）三十四条 开标应当在招标文件（jiàn）确定的提交（jiāo）投标文件截止时（shí）间的同一时间公开进行;开（kāi）标地（dì）点应当为招标（biāo）文件中预先确定的（de）地点。

第三（sān）十五条（tiáo） 开（kāi）标（biāo）由（yóu）招标人主（zhǔ）持（chí），邀请（qǐng）所有投标人参（cān）加。

第三十六条（tiáo） 开标时，由投（tóu）标（biāo）人或者其推选的（de）代表检查（chá）投标文件的密封（fēng）情况，也可以由招标（biāo）人委托的公（gōng）证机（jī）构检查并公证（zhèng）;经（jīng）确认无误后，由（yóu）工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格（gé）和投（tóu）标文件的其他（tā）主要内容。

招标（biāo）人在招标文件（jiàn）要求提交投标文件的截止（zhǐ）时间前收到的所有投标文件，开标时（shí）都应（yīng）当当众予（yǔ）以拆封、宣读。

开标过（guò）程（chéng）应当记录（lù），并存档备（bèi）查。

第三（sān）十（shí）七条 评标（biāo）由（yóu）招标人依法组建的评标委（wěi）员会负责。

依法必须进行招标的项（xiàng）目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术（shù）、经济等方（fāng）面的专家（jiā）组成，成员人（rén）数为五人（rén）以（yǐ）上单（dān）数，其中（zhōng）技术、经济等方面（miàn）的专家不得少于成（chéng）员（yuán）总（zǒng）数的三分（fèn）之二。

前（qián）款专（zhuān）家应当从事相关领域工作（zuò）满八年（nián）并具有（yǒu）高（gāo）级职称或者具有同等专业水平（píng），由招（zhāo）标人从国务院有关部门（mén）或（huò）者省、自治区、直辖（xiá）市（shì）人民（mín）政府（fǔ）有关部门提供的（de）专家名册或者招（zhāo）标代理（lǐ）机构的专家（jiā）库内的相关专业的专家（jiā）名单中确（què）定（dìng）;一般招（zhāo）标项目可以（yǐ）采取（qǔ）随（suí）机抽取方（fāng）式（shì），特殊招标项（xiàng）目可以由招标人（rén）直（zhí）接确定。

与（yǔ）投（tóu）标人有利害关系的人（rén）不得进入相（xiàng）关（guān）项目（mù）的评标委员会;已经进入的应当更（gèng）换。

评（píng）标委员会成（chéng）员（yuán）的（de）名单（dān）在中标结果确定前应当保密。

第（dì）三（sān）十八条 招标人应当采取必要的措施，保证评标在（zài）严格保密的情况（kuàng）下进行。

任何单（dān）位和个人不得非法干预、影响评（píng）标（biāo）的过程和结（jié）果。

第三十九条 评标委员会可（kě）以要求投标（biāo）人（rén）对投标文件（jiàn）中含（hán）义不明（míng）确的内容作必要的（de）澄清或者说明，但是（shì）澄清或（huò）者说（shuō）明不得超出投标文件的范围（wéi）或者（zhě）改（gǎi）变（biàn）投标文件的（de）实质性内容。

第四十（shí）条 评标委员会应当按（àn）照招标文件确定的评标标准和（hé）方（fāng）法，对投标文件进（jìn）行评（píng）审和比（bǐ）较;设（shè）有（yǒu）标（biāo）底的，应当参考标底（dǐ）。评标委员会完成评标后，应（yīng）当向招标人提出（chū）书面评标报告，并推荐合格的中标候选（xuǎn）人。

招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐（jiàn）的中标（biāo）候选人确定中标人。招标人（rén）也可以授权（quán）评标委员会（huì）直接确定中标人。

国务院对特定（dìng）招（zhāo）标项目的评（píng）标有（yǒu）特别规定的（de），从其规（guī）定。

第四（sì）十一条 中标人的（de）投（tóu）标（biāo）应当符合下列条件之一：

(一)能够最大限度地满足招标文（wén）件中规定的各项（xiàng）综合评（píng）价（jià）标准;

(二)能够（gòu）满足（zú）招标（biāo）文件的实质（zhì）性要（yào）求，并且经评审的（de）投（tóu）标价格最低;但是投标价格低（dī）于成（chéng）本的（de）除（chú）外（wài）。

第四十（shí）二（èr）条 评标委员（yuán）会经评（píng）审，认为所有（yǒu）投标都不符合招标文（wén）件（jiàn）要求的，可以否决所有（yǒu）投标。

依（yī）法（fǎ）必须（xū）进行招（zhāo）标（biāo）的项（xiàng）目（mù）的所有投标被否决的，招标人应当依（yī）照本法重新招（zhāo）标。

第（dì）四十三条 在（zài）确定中（zhōng）标人前，招标人不得与（yǔ）投标人就投标价格、投（tóu）标方案等（děng）实（shí）质（zhì）性内容进行谈判。

第四十四（sì）条 评标委员会成员应当客（kè）观（guān）、公（gōng）正（zhèng）地履行职务，遵守职业（yè）道德，对所提（tí）出的评审意见承担个人责任。

评标（biāo）委员会成员不得私（sī）下接触投（tóu）标人，不得收受投（tóu）标（biāo）人的（de）财（cái）物或（huò）者其他好处。

评（píng）标委员会成员和（hé）参与（yǔ）评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审（shěn）和比较、中标候（hòu）选（xuǎn）人（rén）的推荐情况以及与（yǔ）评标有关的（de）其他情况。

第四十五（wǔ）条 中（zhōng）标（biāo）人确定（dìng）后，招标人应当（dāng）向中（zhōng）标人发出中标通（tōng）知（zhī）书，并同时（shí）将（jiāng）中（zhōng）标结果（guǒ）通知所有未中标的投（tóu）标人。

中（zhōng）标（biāo）通知书对招（zhāo）标人和中（zhōng）标人具有法（fǎ）律（lǜ）效力。中标（biāo）通知书发（fā）出后，招标人改变中标结果的，或（huò）者中标人放弃（qì）中（zhōng）标项（xiàng）目的，应当（dāng）依（yī）法承担法（fǎ）律责任。

第四十（shí）六条 招标人（rén）和中标人（rén）应当（dāng）自中标通（tōng）知（zhī）书发出之日起三（sān）十日内，按照招标文（wén）件和中标（biāo）人（rén）的投标（biāo）文件订立书面合同（tóng）。招标人（rén）和中标人不得再行订立背离合同（tóng）实质性内（nèi）容（róng）的其他协（xié）议。

招（zhāo）标文件要求中（zhōng）标人提交履（lǚ）约保（bǎo）证（zhèng）金的，中标人应（yīng）当提交。

第四十七（qī）条 依法必须进行招标的项（xiàng）目，招标人应（yīng）当自确定中标人（rén）之日起十五日内，向（xiàng）有关行政监督（dū）部门提（tí）交招标投标（biāo）情况的书面报告。

第四十（shí）八（bā）条 中标人应当按照合同（tóng）约定履行（háng）义务，完成中标项目。中（zhōng）标人不得（dé）向他人转让中标（biāo）项目（mù），也不得将中（zhōng）标（biāo）项（xiàng）目肢解后分别向他人（rén）转让（ràng）。

中（zhōng）标人按（àn）照合同（tóng）约定或者经招（zhāo）标人同意，可以将中标项目的部分非（fēi）主体、非关（guān）键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件（jiàn），并不得再次分包。

中标（biāo）人（rén）应当就分包项目（mù）向招标（biāo）人负（fù）责（zé），接受分包的人（rén）就（jiù）分包项目承担（dān）连带责任。

 第五章 法律责任

第四十九条 违反本法规（guī）定，必（bì）须进行招标（biāo）的（de）项目而（ér）不招（zhāo）标的，将必（bì）须进行招标的项目化整为零或者以（yǐ）其他任何方式规避招标的，责令限期改正，可以处（chù）项（xiàng）目（mù）合（hé）同金额千分之（zhī）五以上千分之十（shí）以下的罚款;对全（quán）部或者部分（fèn）使用国有资金的项目，可以暂（zàn）停项（xiàng）目执行或者暂停资金拨（bō）付;对单位直接（jiē）负责的主管人员和其他直接责任（rèn）人员依（yī）法给予（yǔ）处分。

第五十条 招标代理机构违反本法规定，泄露应当（dāng）保（bǎo）密的与招（zhāo）标投标活动有关（guān）的（de）情（qíng）况（kuàng）和资（zī）料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利益（yì）、社会公共利益或者他人合法权益的，处五万（wàn）元以上（shàng）二十五万元以下的罚款，对单位（wèi）直接负（fù）责的主管（guǎn）人员和其他（tā）直接责任人（rén）员处单位罚款（kuǎn）数额百分之五以上百分（fèn）之十（shí）以下的罚款;有违法所得的，并处没收（shōu）违法所得;情（qíng）节（jiē）严（yán）重（chóng）的，禁止其一（yī）年至（zhì）二（èr）年内代理依法（fǎ）必须进行招标（biāo）的项目并（bìng）予以（yǐ）公告，直至由工商（shāng）行政管理机（jī）关（guān）吊销营业执照;构成（chéng）犯罪的，依（yī）法追究刑事责任（rèn）。给他人造成损失的，依法承担赔偿责（zé）任。

前款所列行为影响中标结果（guǒ）的，中标无效。

第五十一条 招标（biāo）人以不合理的条件限制或者排斥潜在（zài）投标人（rén）的，对（duì）潜在投（tóu）标人实行歧（qí）视待（dài）遇的，强（qiáng）制要（yào）求投（tóu）标人组成联合体（tǐ）共同投标（biāo）的，或者限制投标人之间竞争的，责（zé）令（lìng）改正（zhèng），可（kě）以处一万元以（yǐ）上五万元以下的罚（fá）款。

第五十二（èr）条（tiáo） 依法必须进行招标（biāo）的项目的招标人向他人透露已（yǐ）获取招标（biāo）文件的潜在（zài）投标（biāo）人的名（míng）称、数量或（huò）者可能影响公平竞（jìng）争的有关招标（biāo）投标的其他情况的，或者泄露标底的，给予警告，可以并（bìng）处一万元（yuán）以上十万元以（yǐ）下（xià）的罚款;对单位直接负责的主（zhǔ）管（guǎn）人员和（hé）其他直接（jiē）责任人员依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

前款所列行（háng）为影响中标（biāo）结果的，中标无效。

第（dì）五（wǔ）十三条 投（tóu）标人相互串通投标或者与招标（biāo）人（rén）串通投标的，投（tóu）标人以向招（zhāo）标人或者评标（biāo）委（wěi）员（yuán）会成员（yuán）行贿的手段谋取中标的（de），中标无效（xiào），处中标项目（mù）金额千分之五以上千（qiān）分之十以下的罚款，对单位直接负（fù）责的主管人员和其（qí）他（tā）直接责任人员处单位罚款数额百分之五（wǔ）以上百分（fèn）之十以下的（de）罚（fá）款（kuǎn）;有（yǒu）违法所得（dé）的，并（bìng）处（chù）没收违法所得;情节严重的，取消其一年（nián）至二年内参加依法必须进行（háng）招（zhāo）标的项（xiàng）目的投标资格（gé）并予以公告，直至由工商行政管理机关（guān）吊（diào）销营（yíng）业执照;构（gòu）成犯（fàn）罪的，依法追究刑事（shì）责任。给他人造成（chéng）损失的，依法承担赔偿责任。

第五十四条 投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假（jiǎ），骗取中标的，中标无效，给招标人造（zào）成（chéng）损失的，依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

依（yī）法必（bì）须进（jìn）行（háng）招标的项（xiàng）目的投标人有前款所列行为尚未构成（chéng）犯（fàn）罪的，处中（zhōng）标项目金额千分之五（wǔ）以上千（qiān）分之十（shí）以下（xià）的罚款，对单位直（zhí）接负责的主管人（rén）员（yuán）和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之（zhī）十以下（xià）的罚款（kuǎn）;有违（wéi）法所得的，并处没收违法（fǎ）所得;情（qíng）节严重的，取消其（qí）一（yī）年至三年内参加（jiā）依法必须进行招（zhāo）标（biāo）的项目的投标资格并予以公（gōng）告，直至由工商行政管理机（jī）关吊销营业执照。

第五十五条 依法必须进行（háng）招（zhāo）标的项目，招（zhāo）标人（rén）违（wéi）反本法规定（dìng），与投标（biāo）人就投标价格、投标方案等实质（zhì）性内容进行谈（tán）判的（de），给予警告，对单位（wèi）直接负责的主管人（rén）员和其他直接责任人员依法（fǎ）给予处分。

前（qián）款所列行为影响中标结果的，中标无效。

第五十六条（tiáo） 评标委（wěi）员会成员收（shōu）受投标人的财物（wù）或者其（qí）他好处的（de），评标委员会成员（yuán）或者参加评标的（de）有关工作（zuò）人员向他人透露对投（tóu）标文（wén）件（jiàn）的评（píng）审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的（de）其他情（qíng）况的，给予警告，没收收受的财物，可以并处三千元（yuán）以上五万元（yuán）以下的（de）罚款，对有所列违法行为的评标委员会成（chéng）员取（qǔ）消担任评标委员（yuán）会成员的资格，不得再参加任何依法必须（xū）进（jìn）行招标的项目的评标;构（gòu）成犯罪（zuì）的，依法追究（jiū）刑事责（zé）任。

第（dì）五十七（qī）条 招标人（rén）在评标委员会依法推荐的中（zhōng）标候（hòu）选人（rén）以外（wài）确定中标人的（de），依法（fǎ）必须进行招（zhāo）标的项目在（zài）所有投标（biāo）被评标委员会否决（jué）后自（zì）行确定中（zhōng）标人的，中标无效。责令改正，可以处中标项目金额千分之五以上（shàng）千分（fèn）之十（shí）以下的罚（fá）款;对单位直接负责的主管人员（yuán）和其（qí）他（tā）直接责（zé）任人员依法给予处分。

第（dì）五十八条（tiáo） 中标人将中标项目转让给他人的，将中标项目肢解后分别转让给他（tā）人的，违反本法规定将中标项目（mù）的部分主体、关键性工作分包给他（tā）人的，或（huò）者分包人再次分包的，转让、分包（bāo）无效，处转让、分包（bāo）项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款;有（yǒu）违（wéi）法所得的，并处没收违法所（suǒ）得;可（kě）以责令停业整顿（dùn）;情节严（yán）重的（de），由工商行政管（guǎn）理机关（guān）吊（diào）销营业执照。

第（dì）五十九（jiǔ）条 招标人（rén）与中标（biāo）人不按照招标文件和中标（biāo）人的（de）投标文件订立合同的，或者招标人（rén）、中标（biāo）人订立背离合同（tóng）实质性（xìng）内容的协议的，责令改正（zhèng）;可以（yǐ）处中标项目金额（é）千（qiān）分之五以上千（qiān）分（fèn）之十以下的（de）罚款。

第六十条（tiáo） 中标人（rén）不履行与招（zhāo）标（biāo）人订（dìng）立（lì）的合同的，履约（yuē）保证金（jīn）不予退还，给招（zhāo）标人造成（chéng）的（de）损失（shī）超过（guò）履约保证（zhèng）金数额的，还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履（lǚ）约保证（zhèng）金的，应当对（duì）招（zhāo）标人的损失承担赔偿责任（rèn）。

中标（biāo）人不按（àn）照与招标人（rén）订立的（de）合同履行义务，情节（jiē）严重的，取（qǔ）消其二年至五年内参加依法（fǎ）必（bì）须进行招标的（de）项目的投（tóu）标（biāo）资格并予以公告，直至由（yóu）工（gōng）商（shāng）行政（zhèng）管理机关（guān）吊销营（yíng）业执照。

因（yīn）不可（kě）抗（kàng）力（lì）不能履行合同的（de），不适用前两（liǎng）款规定。

第六十一条 本章（zhāng）规定的行政（zhèng）处罚，由（yóu）国务院规定的有关行政监督部门决定。本法已对实施（shī）行政处罚的机关作出（chū）规定的除外。

第六十二条 任何单位违（wéi）反本（běn）法规定，限制或者排斥（chì）本地区、本系统以（yǐ）外的法（fǎ）人或者（zhě）其（qí）他组织参加（jiā）投标的，为招标人指（zhǐ）定招标代（dài）理机构的，强制招（zhāo）标人委托招标代理（lǐ）机（jī）构办理招标事宜的，或（huò）者（zhě）以其他方式干涉招标投标活（huó）动的，责令改（gǎi）正;对单位直接负责（zé）的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大（dà）过的处分（fèn），情节较重的，依法给（gěi）予降级、撤职（zhí）、开除的处分。

个人利用职权进行（háng）前（qián）款违法行为的，依（yī）照前款规定（dìng）追究责任。

第六十三（sān）条 对招标投标活动依法负有行（háng）政监督职（zhí）责（zé）的国家（jiā）机关（guān）工作人员徇私舞弊、滥用职权（quán）或（huò）者玩忽职（zhí）守，构成犯罪的，依（yī）法追究刑事责任（rèn）;不构成（chéng）犯（fàn）罪（zuì）的，依法给予（yǔ）行（háng）政（zhèng）处（chù）分。

第六十四条 依（yī）法必须进行（háng）招（zhāo）标的项目违反本法规定，中标无效的（de），应当（dāng）依照本法规定的中标条件从其余投标人中重新确（què）定中标人或者依照本法重新进行招标。

 第六章 附则（zé）

第六十（shí）五条 投标人和其他（tā）利害（hài）关系（xì）人认（rèn）为招标投（tóu）标活（huó）动不符合本法有（yǒu）关规定的，有权向招标（biāo）人提（tí）出异议或者（zhě）依法向有关（guān）行（háng）政（zhèng）监督部门投诉。

第六十六（liù）条（tiáo） 涉（shè）及国（guó）家安全、国家（jiā）秘密、抢险救灾或者属于（yú）利（lì）用（yòng）扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等（děng）特殊情况（kuàng），不适宜进行招标的项目，按照国家有（yǒu）关规定可以不进行（háng）招标。

第（dì）六十（shí）七（qī）条 使（shǐ）用（yòng）国际组织或者外国（guó）政府（fǔ）贷款、援助资金的项目进行招（zhāo）标，贷款方、资金提供方（fāng）对招标投标的（de）具体条件和程序有不同规定（dìng）的，可以适（shì）用其规（guī）定，但违背中华人民（mín）共和国的社会公共利益的除外。

第六十（shí）八条 本法（fǎ）自（zì）2000年1月（yuè）1日起施行（háng）。