关（guān）于印发《金融资产（chǎn）管理公（gōng）司资产处置

管理办（bàn）法（修订（dìng））》的（de）通知（zhī）

财（cái）金[2008]85号

中国华（huá）融资（zī）产管理公司、中国长城（chéng）资产管理公（gōng）司、中国东方资产管理公司、中国信达（dá）资产管（guǎn）理公司：

       为适应（yīng）金（jīn）融资产管理公司商业化转（zhuǎn）型（xíng）的需要（yào），规范过渡阶段资（zī）产处置行为（wéi），确保（bǎo）资产处置收益最大化，防范道德风险，现将《金融资产管理公司资产处置管理办（bàn）法（修订）》印（yìn）发给你（nǐ）们（men），请遵照执行。

                                     财政部       

                                                  二○○八年七月九（jiǔ）日

金融资（zī）产管理（lǐ）公司资产处（chù）置管理（lǐ）办法（修（xiū）订（dìng））

第（dì）一章  总  则

第一条（tiáo）  为规（guī）范金融资产（chǎn）管理公司（sī）（以下简称资（zī）产公司）资产处置管理工作程序和（hé）资产处置行（háng）为，确保资产处置收益最大化，防范处置风险，根据国（guó）家有关规定，制定本办法。

第二条  本办法适用范围为经国务院批（pī）准成立（lì）的中国华融资产管理公司、中国长城资产管理公司、中国（guó）东（dōng）方资产管理公司、中国信（xìn）达资产管理公司。

中国建银（yín）投资有限责任公司和汇达资产托（tuō）管有限责任公司比照本办法执行。

第三条  本办法（fǎ）所称资产处（chù）置，是指资产公司按照有（yǒu）关（guān）法律、法规，综合运（yùn）用经营范围内的手段和方法，以所收购的不良资产价值变现（xiàn）为目的的经营活动。

资产公司接受委托管理和处（chù）置的不良资（zī）产可参照（zhào）本办（bàn）法执行。委托（tuō）协议另有（yǒu）约定的，从其约定。

第（dì）四（sì）条  资产公司（sī）资产处置（zhì）应坚持效益优（yōu）先、严控风险、竞争择（zé）优和公（gōng）开、公平、公正的原则，按照有关法律（lǜ）、法规的规定进行。

第（dì）五（wǔ）条  资产公司资产处置（zhì）应遵循“评处分离、审处分离（lí）、集体审（shěn）查、分级批（pī）准，上报备案（àn）”的原则（zé）和办（bàn）法。

第（dì）二章（zhāng）  处置审（shěn）核（hé）机（jī）构

第六条  资产公司必须设置资（zī）产处置专（zhuān）门审核机构，负责对资（zī）产处置方案进行审查。资产公司资（zī）产（chǎn）处置专门审（shěn）核（hé）机构，由资产处置相（xiàng）关部门人（rén）员组成，对资产公司总（zǒng）裁负责。资产（chǎn）公司（sī）可建（jiàn）立资产处置专门审核机构后备（bèi）成员（yuán）库。资产处置专门审核机构成员和后备成员（yuán）应具备一定资质，熟悉（xī）资产处置工作和相关领域（yù）业务（wù），且责任（rèn）心强。

资（zī）产公司分支机（jī）构也应健全（quán）处置程（chéng）序，成立相应（yīng）的资产处（chù）置专门审核机构，对分支机构负责人负责。

第（dì）七条  资（zī）产公司（sī）及其分支机构必须完善资产（chǎn）处置内部控制制度和制衡机制（zhì），明确参与资产处（chù）置各（gè）部门的职责，强化资产处置内部监督。

第三章（zhāng）  处置审（shěn）批

第八条  资产处置方案未经资产（chǎn）处置专门审（shěn）核（hé）机构审核通过，资产公司（sī）一律（lǜ）不（bú）得进（jìn）行处置，经人民法院或仲裁（cái）机构（gòu）作出已生（shēng）效的判决、裁定、裁决（jué）的资产处置项目除外。资产处（chù）置（zhì）无论（lùn）金额大小和（hé）损益大小，资产公（gōng）司任何个（gè）人无权单独（dú）决定。

第九条（tiáo）  资产处（chù）置方案审批工（gōng）作程序。

（一（yī））分支机构（gòu）资产管（guǎn）理和处置部门制定处置方案，如（rú）有必要，经征询相（xiàng）关部门意见后，将在（zài）授权（quán）范（fàn）围内的处置方案及相关资料（liào）（如评估报告、法律意见书等（děng））提交分支机构（gòu）资（zī）产处（chù）置专门审核机构审（shěn）查通（tōng）过（guò）后，由（yóu）分支机构负责人批准实施。对超出授权范（fàn）围的，上报资产公司审批。

（二）资产公（gōng）司指定归（guī）口部（bù）门对分（fèn）支机构上（shàng）报的（de）处（chù）置（zhì）方案（àn）进行（háng）初审（shěn），将处（chù）置方案及初审意见提交资产公司资产（chǎn）处置专门审核机构审查（chá）通过后，由资（zī）产公司（sī）总裁（cái）批准实施。分支机构上报（bào）的处置（zhì）方案提交资产公司资产处置专（zhuān）门审核机构（gòu）审查前，如有必（bì）要，应征（zhēng）询资产（chǎn）评估、资金财务、法律等部门意（yì）见。

（三）资产公司资（zī）产（chǎn）处置（zhì）专门（mén）审（shěn）核机（jī）构召（zhào）开资产处置审核（hé）会议（yì）必须通（tōng）知全体成员，7人以上（含7人）成员到会，会议审议事项方为有（yǒu）效（xiào）；分支机构召开资产处置审核会议必须5人（rén）以上（含5人）成员到会，会议审议事项方为有效。全体到（dào）会人员以记名投票方式对处置方案（àn）进行表决，实行一（yī）人一（yī）票制，获到会人员总数2/3（含2/3）以上票数方可通过。

第（dì）十条  审查依据和审查（chá）重（chóng）点（diǎn）。

（一）资（zī）产处置方案的审查依据是资产收购成本、评估价值（zhí）、尽（jìn）职调查（chá）和估值结（jié）果、同（tóng）类资产的市价和（hé）国家（jiā）有关（guān）资产管理、资产处置、资产评估、价值认证及（jí）商品（产（chǎn）权）交易等方面的（de）法律（lǜ）法规。

（二）资产（chǎn）处置方案的审查重点是处置方（fāng）案的成本（běn）效益性、必要性及可（kě）行性、风险的可（kě）控性、评估方（fāng）法的合规（guī）性、资产（chǎn）定价和（hé）处置费用的合理性、处置行（háng）为和程序的公开性和合规性。

第（dì）十一条  资产公司法定代表（biǎo）人及分支机构负责（zé）人（rén）对资产（chǎn）处置的过程和结果负责（zé）。

资产公司（sī）法定代表人及分（fèn）支机构负责（zé）人不参加资产处置专门审核机（jī）构，可以列席资（zī）产处置（zhì）审核会（huì）议，不得对审（shěn）议事（shì）项发表意见，但对（duì）资产处置专门审核机（jī）构审核通过的资产处置方案拥有否决权。如（rú）调整处置方案，调整后的（de）处置（zhì）方案如劣于原（yuán）处置方案，需按（àn）资产处（chù）置（zhì）程（chéng）序由资产处置专门审核机构重（chóng）新审核。

资（zī）产公司副（fù）总裁和分（fèn）支机构（gòu）副总经理（副主任）参加资（zī）产（chǎn）处置专门审核机构的，出（chū）席会（huì）议时不得事先对审议事项发表同（tóng）意与否的个人（rén）意见（jiàn）。

直接参与资产处置（zhì）的部门负责人（rén）及（jí）有关人员可以列席资产处置专门审核机构（gòu）资产处置审核（hé）会议（yì），介绍资产处置（zhì）方案的（de）有关（guān）情况。

资产公（gōng）司和分支（zhī）机（jī）构（gòu）审计与纪检、监察人员应列席资产（chǎn）处置审核会（huì）议（yì）。

第十二（èr）条  资（zī）产（chǎn）公司资产处置必须实行（háng）回避（bì）制度，资产公司任何个人（rén）与被（bèi）处置（zhì）资产方（fāng）、资产受让（受托）方、受（shòu）托资产评估（gū）机（jī）构等（děng）有（yǒu）直（zhí）系亲属关系（xì）的（de），在整个资（zī）产处置过程中必须予以回避。

第十三条（tiáo）  经人民（mín）法院或仲裁机构作出已生效的判决、裁定（dìng）、裁（cái）决的（de）资产（chǎn）处置项目，不再经资产处（chù）置专门审核机构审（shěn）核通过。但是，该项目在诉讼（sòng）或执行中通过（guò）调（diào）解（jiě）、和解需放弃全部或部（bù）分诉讼权利、申请执（zhí）行终结、申请破产等方式进行处置（zhì）时，应事先经（jīng）资产处置专（zhuān）门审（shěn）核机（jī）构（gòu）审核通过（guò）。

第（dì）十四条（tiáo）  分支机构不得（dé）向内设机构（gòu）和项目组转授资（zī）产处（chù）置审（shěn）批权。

第十五条  资产公司（sī）和分支机构应（yīng）按规定，逐月分别向（xiàng）财政部和财政部驻各地（dì）财政监察专员办事（shì）处（以下简（jiǎn）称专员办）报告资产处置进度。报（bào）告（gào）内容包括（kuò）资产处置项目、全部（bù）债权金额、处置方式、回收非现（xiàn）金资产、回收现（xiàn）金等内容（róng）。分支机（jī）构（gòu）对（duì）单项资产处置项目收购本金在1000万元以上（含1000万元）和单（dān）个资产包收（shōu）购本金（jīn）在1亿元以（yǐ）上（含1亿元）的（de）项（xiàng）目，终结（jié）处置（zhì）完成后报专员（yuán）办备案（àn）。

第四章  处置实施（shī）

第十六条  资产公司可通过追（zhuī）偿债（zhài）务、租赁、转让、重组、资产置换、委托处置、债（zhài）权（quán）转股权、资产证券化等多种（zhǒng）方式处置资产（chǎn）。资产公司应在（zài）金融（róng）监管部门（mén）批准的业务许可（kě）范围内，探索处（chù）置方式（shì），以（yǐ）实（shí）现处置收益最（zuì）大化的（de）目标（biāo）。

第十七条（tiáo）  资产公司可依法通过公告、诉讼等方式维权和向（xiàng）债务人和（hé）担保人追偿债务（wù），加强（qiáng）诉讼时效管理，防止（zhǐ）各种因（yīn）素导致时效丧失而形（xíng）成损失。

资产公司（sī）采（cǎi）用（yòng）诉讼方式应考虑资产处置项目（mù）的具体情况（kuàng），避（bì）免盲目（mù）性，最大限（xiàn）度降低处置成本。

第十八条（tiáo）  资产公司（sī）在（zài）资（zī）产（chǎn）处置过程（chéng）中，根（gēn）据每一个资产（chǎn）处置项目的具体情（qíng）况，按照公正合理原则（zé）、成本效益原则和效率原则确（què）定（dìng）是否评估和具体评估方式。

资产公司（sī）对债权资产进行处置时，可由外部（bù）独立评估机构进行偿债能（néng）力分（fèn）析（xī），或采取尽职调查、内部估值方式确定资产（chǎn）价值，不需向（xiàng）财（cái）政部办理资产评估的备案手续。

资产公司以（yǐ）债（zhài）转股、出售股权资产（chǎn）（含国务（wù）院批准的债转股项目股（gǔ）权资产，下（xià）同）或（huò）出售不动产的方式处（chù）置资产时，除上市公司可流通股权资（zī）产外，均应由外部独立评估机构对资产进行评（píng）估。国（guó）务院批准的债（zhài）转股项目股权资产，按（àn）照国家国有资产（chǎn）评估（gū）项目管理（lǐ）的有关（guān）规定进行备案；其他股（gǔ）权资产（chǎn）和不（bú）动产（chǎn）处置项目不需报财政部备案，由资产公司（sī）办理内部备案手续。

资产公司应参照（zhào）评估价（jià）值或内部估值确定拟（nǐ）处置资产的折股价（jià）或底价。

第（dì）十九（jiǔ）条  资（zī）产公司转让资（zī）产原则（zé）上（shàng）应采取公开竞价方式（shì），包括但不（bú）限于招投（tóu）标、拍卖、要约邀请（qǐng）公（gōng）开竞价、公开询价等方式。其中（zhōng），以招投标方式处置不（bú）良（liáng）资产时，应（yīng）按照《中（zhōng）华人民（mín）共和国招标投标法》的规定（dìng）组织实施。以拍卖方式处置资产，应选择有资质的（de）拍卖中介机构，按照（zhào）《中华人民（mín）共和（hé）国拍（pāi）卖法》的规定组织实（shí）施。招标和拍卖的底价确定按资（zī）产处置程（chéng）序办理。

以要约（yuē）邀请公开竞价、公（gōng）开询价等方式（shì）处（chù）置（zhì）时（shí），至少要有（yǒu）两人以（yǐ）上参加竞价，当（dāng）只有一（yī）人竞价时，需按照公告程（chéng）序补登公告，公告7个工作日后，如确定没（méi）有新的竞价者参加（jiā）竞价才能成（chéng）交。

资（zī）产公司未经公（gōng）开竞价处置程序，不（bú）得采（cǎi）取（qǔ）协议转让方式（shì）向非国有（yǒu）受让人转让资产（chǎn）。

第二十条  资产公（gōng）司（sī）对持有国有企业（包（bāo）括（kuò）国有（yǒu）全资（zī）和国（guó）有控股企业（yè））的债权（quán）资产进行出售时，应（yīng）提前15天书面告知国有企（qǐ）业及（jí）其出资人（rén）或国有（yǒu）资产管理部门。

第二十（shí）一条  资（zī）产公（gōng）司以出售方（fāng）式处置股权资产时，非上市公司股（gǔ）权（quán）资产（含国务院批准的债（zhài）转股（gǔ）项目（mù）非（fēi）上（shàng）市股（gǔ）权，下（xià）同）的转让符合以下条件的，资产公司可采取直接协议转（zhuǎn）让的方式转让（ràng）给原国有出资（zī）人或国（guó）资部门指定的企业（yè）：

（一（yī））因（yīn）国家法律、行政法规对受（shòu）让方（fāng）有特殊要求的；

（二（èr））从事（shì）战（zhàn）略武器生产、关系（xì）国家战略安全和涉及国家核（hé）心机密的核心重点保军企业的股权（quán）资（zī）产（chǎn）；

（三）资源（yuán）型、垄断型等（děng）关系国家（jiā）经济安全和（hé）国计民（mín）生行业（yè）的股权资（zī）产；

（四）经相关政府部门认定的其他不宜公开转让（ràng）的股权资（zī）产。

第二十二（èr）条  资产公司直接协议转让非上市公司股权资产的，除以下情形（xíng）外，转让价格不得低（dī）于资产（chǎn）评估结果：

（一（yī））资产公司（sī）向国务（wù）院批准的债转（zhuǎn）股（gǔ）项目原国有（yǒu）出资人转（zhuǎn）让股权（quán）的，经财政部商国资委审核后（hòu），可不进行资产评估（gū），以审计的每（měi）股资产净（jìng）值为基（jī）础，由（yóu）双（shuāng）方依商业原则（zé）协商确定（dìng）收购价格，不得低于（yú）最近一期经审计的资产净值。

（二）国务院批准的债转股（gǔ）项目原股东用债转（zhuǎn）股企业（yè）所得（dé）税返还购买（mǎi）资产公司持有的债转股企业股（gǔ）权（quán），无（wú）须经过处（chù）置公（gōng）告和资产（chǎn）评估，双方应（yīng）根据企业（yè）经审计的每股净资产在协商的基础（chǔ）上确定转让价格，不（bú）得低于最近一期经审计的资产净（jìng）值。

第二十三条  资（zī）产公司以出（chū）售方式（shì）处置股权资产（chǎn）时，除（chú）本办法第二十一条、第二十二条（tiáo）规定的情形外，国务院（yuàn）批准的债转股（gǔ）项目股权资产及评估价（jià）值在（zài）1000万（wàn）元以上的其他非上市公司股权资（zī）产（chǎn）的转（zhuǎn）让（ràng）均应按照国家有关规定（dìng）的程序，在依法设立（lì）的省级以上（shàng）产权交易（yì）市（shì）场公开进行。首次挂牌价格不得低于（yú）资（zī）产评估（gū）结果。当交（jiāo）易（yì）价格低于评估结果的90%时，应当（dāng）暂（zàn）停（tíng）交易，重新履行（háng）资产（chǎn）公（gōng）司（sī）内部处置审（shěn）批（pī）程（chéng）序。

第二十（shí）四条  资产公司以（yǐ）出售方式处置股（gǔ）权资产时，上市（shì）公司股（gǔ）权（quán）资（zī）产的转让（ràng）应（yīng）按照金融类企业国（guó）有资产转（zhuǎn）让管理的有（yǒu）关规定（dìng），通过依法设立的（de）证券交易系统进行，并（bìng）根据证券交易的相关规定披露（lù）转让信息。

第二十五条  除向政府（fǔ）、政府主管部门、出资人及其指（zhǐ）定机构、资产（chǎn）公司（sī）转让外，资产公司不得对（duì）外转让下列资产：债（zhài）务人（rén）或担保（bǎo）人为（wéi）国家机关的债（zhài）权（quán）；经（jīng）国务院批准（zhǔn）列入（rù）全国企业政策性（xìng）关闭（bì）破产计划的国有企业债权；国防军工等涉（shè）及国家安全和（hé）敏感信息的债权；国家法律法规限制转让的其他债权。

第二（èr）十六条  资产公（gōng）司不得向下列人员（yuán）转让不良资产（chǎn）：国家公务（wù）员、金融（róng）监管（guǎn）机构工作人员、政法干（gàn）警、资（zī）产公司工作人（rén）员、国有企业（yè）债务人管理（lǐ）层以及参与资产处置工作的律师（shī）、会计师、评估师等中（zhōng）介机构人员等关联人。资产公司（sī）在处置（zhì）公（gōng）告中有义务提示以上人（rén）员不得购买资（zī）产（chǎn）。

第二十（shí）七条  资产公司可按资（zī）产处置（zhì）程序（xù）自行确定打包（bāo）转让资产。对（duì）于打包（bāo）处置项目，可（kě）采（cǎi）用抽样方式（shì），通过对抽样项目（mù）的评估或内部估值，推（tuī）断资（zī）产包的总体价值，确定打（dǎ）包转让的底价。

对于将商业化（huà）收购（gòu）资产与政策性资产混合（hé）处（chù）置的资产（包），资产公司必须合理确定各类资产的分（fèn）摊（tān）成本，据实（shí）分配（pèi）收益，不（bú）得人为调（diào）剂。

第二十八条  资产公司（sī）必须（xū）按规定的范围、内容、程序和时间等要求进行资产处（chù）置公（gōng）告，国（guó）家有关政策另有规（guī）定除外。特殊情况（kuàng）不宜公告的需由相关政府（fǔ）部门出具证明。

第（dì）二十九条  资（zī）产公司委托（tuō）处置资产时，必须遵守回收价（jià）值大于处置成本的原则，即回收的价值应（yīng）足以（yǐ）支（zhī）付（fù）代理（lǐ）处置手续费和代理处置过程中发生的诉（sù）讼（sòng）费、公证费、资产保全费和拍卖佣（yòng）金等直接费用，并应有（yǒu）结余。

第三十条  资产公（gōng）司可通过吸收外资对其所拥有的资产进行重组和处置，严格（gé）执行（háng）我国外商投资的法律和有关（guān）法规，处置方案按资产处（chù）置程序（xù）确定（dìng）。

资产公司利（lì）用外资处置资产应注重（chóng）引（yǐn）进国外先进技术和（hé）管理经验，促进现代（dài）企（qǐ）业制度的建（jiàn）设，提升资产价值。

第三（sān）十一条  资产（chǎn）公司在资产处置过（guò）程中，需注入（rù）部分（fèn）资（zī）金提升处（chù）置（zhì）回收价值的（de），在业（yè）务许可（kě）范围内，按市场原则（zé）和资产处置程序（xù）办理。

第三（sān）十二条  为避（bì）免（miǎn）竞相压（yā）价，最（zuì）大限度地回收资产，减少资产损失，资产公司处置资产（chǎn）中，凡涉及两家（jiā）或（huò）两家以上资产公司的共同资（zī）产（chǎn），应加（jiā）强沟通和协调，共同做好维权（quán）和（hé）回（huí）收工作（zuò），不得相互之间发生恶性（xìng）竞（jìng）争。

第三十三条  资产（chǎn）公司应建立资产（chǎn）保全和（hé）追收制度，对未（wèi）处置和未终结处置（zhì）的资产继（jì）续保留追索的权利，并对这部分资产（chǎn）（包括应计利息（xī）、表（biǎo）外（wài）应收利息等（děng））应得权益继（jì）续催收。

资产公司（sī）接受抵（dǐ）债资产后，必须保障资产安全，应尽可能（néng）及时办（bàn）理过户手续，并（bìng）按资产处置程序（xù）和回收最大化原则，择机变（biàn）现，不得故意拖延（yán）或违（wéi）规（guī）自用。资产公司（sī）应加强抵债（zhài）资产的（de）维护，建（jiàn）立定（dìng）期清理制（zhì）度，避免因管理不（bú）当导致资产减（jiǎn）值。

第五章  处置管理

第（dì）三（sān）十四条  资产公司应建立（lì）健（jiàn）全（quán）资产处置的项（xiàng）目（mù）台账，对每一个（gè）资产处置项目应实行项目预算管理，加强对回收资产、处（chù）置费用及处（chù）置损益的计划管理（lǐ），并持续地跟踪、监测项（xiàng）目进展。对一个（gè）资产处置方案（金额（é）按单个（gè）债（zhài）务人全部债务合并（bìng）计算），如预计其全部（bù）回收资产价（jià）值（zhí）小（xiǎo）于直接处置费（fèi）用的，原（yuán）则上应另行（háng）考虑更为经济可行的资产处置方案（àn）。

第三十五条  资产公司必须按照（zhào）国家档案管理（lǐ）的有关规定，严格（gé）加强资产处置档案管理。资产处置过（guò）程和结果的资料必须（xū）完（wán）整（zhěng）、真（zhēn）实。对资产处（chù）置专（zhuān）门审核机构的资产（chǎn）处置审（shěn）查（chá）意见（jiàn）和表决结果必（bì）须如实（shí）记录，并形成会议纪要。

第（dì）三十（shí）六条（tiáo）  资产公司及其任何个人，应对资产处（chù）置方案和结果（guǒ）保守秘密。除国家另有（yǒu）规定（dìng）以及（jí）资（zī）产公（gōng）司为了处置资产必须公布有关信息外，严禁对（duì）外披露资产公司资产处（chù）置信（xìn）息。

第三十七条  根据国家（jiā）有关规（guī）定，资产处（chù）置（zhì）过程中，任何单位和个人不得对资产处置进行（háng）干（gàn）预，资产公司必须抵制任何单位和个人对资产处置的干预。

第三十八（bā）条  资产公（gōng）司（sī）要强化一级法（fǎ）人（rén）的管（guǎn）理，建立和完善分（fèn）工明确的制约机制和授（shòu）权（quán）管理（lǐ），健全资产处（chù）置项目各种可行（háng）方案的比较分（fèn）析机制，严禁采（cǎi）取超（chāo）授（shòu）权、越权、逆程序等违（wéi）规手段处置资产，严（yán）禁虚假评估，严禁伪造（zào）虚（xū）假档案和记录。要采取各种措施（shī）从实质上防（fáng）范商业风（fēng）险、道（dào）德风险，按照（zhào）最优（yōu）方案（àn）处置资产。

第六章  处（chù）置权限划分

第三十（shí）九（jiǔ）条  资产公司以打（dǎ）包（bāo）形式收（shōu）购的资产，应（yīng）将整（zhěng）包资产的收购成本按照适（shì）当的（de）方法分摊至包内的每户单项资产，作为该户单项资产的收购成本入（rù）账。

第四十条  资产公（gōng）司应采取（qǔ）合理（lǐ）、审慎的方法确（què）定资产（chǎn）处置的盈（yíng）亏平衡点。计算盈（yíng）亏平衡（héng）点（diǎn）时，应考（kǎo）虑资（zī）产收购成本（běn）、融资成本以及资产收购、管理和处置（zhì）过程中发生的相关成本和各项（xiàng）税费等（děng）因素。资（zī）产处置项目的预计回收（shōu）价值（zhí）可以弥补或超过上述（shù）各项成（chéng）本及税（shuì）费的（de），视为（wéi）达到或超（chāo）过盈亏平衡点；不足以弥补各项成（chéng）本及税（shuì）费的，视为未（wèi）达到（dào）盈亏平（píng）衡点，差额为（wéi）预（yù）计（jì）亏损（sǔn）。

第四（sì）十一条（tiáo）  对达到或超过盈亏平衡点的资产处置项（xiàng）目，资产公司可按照资产收购成（chéng）本的一定金额，根据实际情况确定对分（fèn）支机构的授权额度。授权额（é）度之内的资产处（chù）置项目，必须经（jīng）分（fèn）支机构资产处（chù）置专门审核机（jī）构审核通过后，由（yóu）分支机构（gòu）负（fù）责人批准；超出授权额度的资产（chǎn）处置项目，必（bì）须经资产公司资产处置专门审核机构审核通过后，由资产公司（sī）总裁批准。

第四十二条（tiáo）  对（duì）未达到（dào）盈亏平衡点的资产处置项（xiàng）目，资产（chǎn）公司可按照预计（jì）亏损（sǔn）的一定金额（é），根据实际（jì）情况确定对分支机（jī）构的授权额度。授权额度之内（nèi）的资产（chǎn）处置项目，必须（xū）经分支机构资（zī）产处置专门审核机构审核通过后，由分支（zhī）机构负（fù）责人批准；超出授权额（é）度的资产处置项目，必须（xū）经资产公司资（zī）产（chǎn）处置专门（mén）审核机构审核通过后（hòu），由资产公司总裁批准。

第四（sì）十三条  资产处置过程（chéng）中（zhōng），对（duì）列入全国（guó）企业兼并破产（chǎn）领导小组（zǔ）计（jì）划内的（de）兼并、破（pò）产等政策性核销债权的处置，资产公司应严格按规定进（jìn）行审核并出具意见，从相关部门批准（zhǔn）或通（tōng）知之日起，资产公（gōng）司对相关债权予以处理。

第七章（zhāng）  监督检查

第四（sì）十（shí）四条  资产（chǎn）公司应（yīng）建（jiàn）立资产处置尽职调查和（hé）事后检查制度，定（dìng）期或不定期地对（duì）分支机构资产处置进行（háng）审计。

资产（chǎn）公司审计与纪检、监察部门和专员办设（shè）立资产（chǎn）处置（zhì）公开举报电话，对（duì）举报内容如实记（jì）录，并进行核实和相关调（diào）查。

第（dì）四十五条  财政部和专员办定期或（huò）不定期组织对资（zī）产公司及分支机构资产处（chù）置过程的（de）合规性和（hé）处置结果进行抽查。

第四十六（liù）条  对（duì）发生以下行为，造成国有资产损失的，一经查实，按照处理人和处理（lǐ）事相结合的原（yuán）则和（hé）国家有关规（guī）定，视（shì）情（qíng）节轻重和损失（shī）大小进行相（xiàng）应的经济处罚和（hé）行政处罚；违反党纪（jì）、政纪的，移交有关纪检、监察部门处理；涉嫌违法犯（fàn）罪（zuì）的，移交司法机关（guān）处理：

（一）未经（jīng）规定程序审批同意，放（fàng）弃资（zī）产公（gōng）司（sī）应（yīng）有、应得权益（yì）；

（二（èr））超越权限（xiàn）或未经规定程序审批同意擅自处置资（zī）产；

（三）未经规定程序审批同意，擅自更改处置方案；

（四（sì））隐（yǐn）瞒或截留处置（zhì）资产、回（huí）收资（zī）产（chǎn）和处置收入；

（五）在进（jìn）行收购成（chéng）本分摊入账时，未（wèi）经规定程序审批（pī）同意，擅自更（gèng）改资产公司既定的成本分摊入（rù）账原则；

（六）玩忽（hū）职守，造成债务人逃废债务；

（七（qī））内外勾结，串（chuàn）通作弊（bì），压价（jià）处置（zhì）资产；

（八）暗箱操作（zuò）、内部交（jiāo）易、私下处（chù）置；

（九）泄露资（zī）产公司商业（yè）秘密；

（十）抵债（zhài）资产管理（lǐ）不善，未经规定（dìng）程序审批同意，擅自使用，造（zào）成资产损失；

（十（shí）一）谋取小集体（tǐ）利益和个人利益；

（十二）资（zī）产处（chù）置档案管理混乱（luàn）；

（十三）其他因自身（shēn）过（guò）错造成资（zī）产损失的行为。

第八章  附  则

第四十七条  资产公司（sī）资本金项（xiàng）下股权（quán）资产应按（àn）照（zhào）金融（róng）类企业国有资（zī）产（chǎn）的产（chǎn）权登记、资（zī）产评估、产权（quán）管理的（de）统一规定执行（háng）。

第四十（shí）八条  资产公司可根据本办法制（zhì）定资产处（chù）置管理实施细（xì）则，报财政部（bù）备案。

第（dì）四十九条  本办法自发布之日起（qǐ）施行。《财政部关于印（yìn）发〈金融资产管理公（gōng）司资产处置管理办法（修订）〉的通知（zhī）》（财金[2004]41号）同时废止。以往其他（tā）规定与本办法不符的，以本办（bàn）法为（wéi）准。